办事指南

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来源:未知 | 作者:admin | 日期:2015-12-11 15:48 | 阅读:

第一部分行政办公制度 一、办公制度 1、服从领导,听从指挥,严格履行岗位职责,认真完成工作任务。 2、坚守工作岗位,加强组织纪律,认真学习,积极工作。离开工作岗位时,应

第一部分行政办公制度

一、办公制度

1、服从领导,听从指挥,严格履行岗位职责,认真完成工作任务。

2、坚守工作岗位,加强组织纪律,认真学习,积极工作。离开工作岗位时,应向领导请示,准许后方可离开。

3、按时上、下班,不迟到、早退、脱岗、串岗。工作时间不处理个人私事。

4、工作要有计划性、预见性、主动性和时效性,保质保量完成本职工作。

5、保持良好的工作秩序,接待来访或办公要文明礼貌,热情周到,使用普通话。

6、外出监督时,须留人值守,处理日常事务。

7、干部职工均应随时保持通信联络通畅。

二、工作计划、总结制度

(一)工作计划

1、根据卫生行政部门和上级业务部门的部署,结合实际情况,制定年度工作计划。计划由各科室提出,由法制科综合,办公室审核,经所长办公会讨论通过后,上报、下发并执行。科室年度工作计划,要将任务责任到岗、落实到人。

2、由科室负责起草的全市专业性工作计划提交办公室审核,分管所长签发。

3、监督科室根据年度工作计划,合理安排每周、每月的监督工作,工作进度按时报法制科。

4、科室工作计划如有变更或增减,须报分管所长批准。

(二)工作总结

1、所、科和个人要进行半年及年终工作总结。

2、科室每季度进行一次工作小结,每半年及年终进行全面工作总结,并按时报办公室汇总。各专项业务工作要及时总结。

3、全所工作总结由所长办公会讨论修改,经所长批准后上报、下发。

4、各科设置工作记录本,对科内的重要工作、会议、专项检查、群众投诉等情况进行详细记载。对工作中遇到的大事、大案等要写出专题书面总结。

5、由办公室组织,所对各科室进行半年、全年工作考核,结果作为年终评选先进科室的依据之一。

三、政务公开制度

政务公开的原则是,以党的方针、政策和国家的法律法规为依据,通过一定形式向群众公开应当公开的事项,并接受群众监督。

(一)公开内容

1、重大事项的决策和实施情况,重要规章制度的制定。涉及职工利益和群众关心的热点问题。

2、卫生监督体制改革、人事制度改革、干部考核、职称评定、竞聘上岗等方案的制定和实施情况。

3、财务收支情况,预决算情况及增收节支方案。

4、考核奖励办法,职工福利发放。

5、评议领导干部情况的反馈。

(二)公开形式

1、以职工大会为基本形式。

2、不定期召开党总支会,确定所内大事;及时向党员和职工通报。

3、完善党政工妇联席会及职工代表例会制度,及时通报情况,听取意见和建议。

4、建立每月或半月中层干部例会制度;阶段性工作及时通报。

5、建立领导干部接待日制度,认真听取群众意见和建议;对意见建议的处理结果,通过例会形式通报。

(三)公开程序

1、政务公开体现民主集中制和先党内后党外的原则,充分发扬民主,广泛听取干部群众的意见,通过法定程序做出决策。

2、凡提交党员大会、职工大会审议的各项议案、决策,须事先发给党员、职工代表,通过充分酝酿讨论,广泛征求群众意见,修订后提交职工大会表决。表决通过的事项,必须遵照执行。

3、群众反映的问题,及时提交所长办公会研究讨论,合理并有条件解决的问题,限期解决;对不合理或条件不成熟暂时不能解决的问题,要及时作出解释和说明,得到群众的谅解和支持。

四、会议制度

1、全体职工大会每半年召开一次;遇有重大事项,可临时召开。职工大会主要传达国家重要方针、政策;部署、总结全所工作;讨论决定单位重大事项;部署临时性突击任务。

2、所长办公会每周召开一次,由所长主持,所领导参加,办公室主任记录,会议内容涉及的科室负责人列席。主要传达上级指示或会议精神;研究一段时期的重点工作;汇报交流各自分管工作情况;讨论需要集体研究解决的有关事项。各科室提请讨论的重大问题,应事先将提案交办公室统一安排。所长办公会讨论决定的事项,各科室应认真执行,抓紧办理。决定事项的落实情况由办公室督办。

3、所务会议由所长或副所长主持召开,所、科室负责人参加。会议内容由所长办公会确定。

4、科务会议每周召开一次,由科主任主持,全科人员参加。传达所务会议精神,研究讨论科内工作。检查工作计划执行情况,进行考核评比等。

5、各科室根据工作需要,经分管所长批准,可召开专业会议。召开会议的科室要做好会议准备,会后要写出会议纪要或总结,报办公室存档。

6、参加上级或其他省市召开的会议,须经所长批准。参会人员要做好会议记录,回所后及时汇报、传达、落实会议精神;会议材料交办公室存档。各科室如需留材料,要登记造册,妥善保存,以备查询。

五、政治、业务学习制度

1、每周五下午为全所政治、业务学习日,以科室为单位组织职工进行政治、业务学习。

2、政治学习按照上级部署,主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习党的基本路线、方针、政策和党的基本知识;学习各项法律、法规;加强职业道德和廉政建设。要掌握学习重点,联系实际,提高学习效果。

3、所及各科室要定期组织业务学习,抓好基础知识、基本技能、基本理论的训练;掌握新知识、新技术,适应现代科学技术的更新与发展,用新知识、新技术解决工作中的问题。

4、根据工作需要,临时组织干部、职工进行政治和业务学习。

5、要遵守学习制度,保证学习时间,做好学习笔记,提高学习效果。未经所领导批准,不得随意占用学习时间;不得以干代学;学习时间不得阅读与学习内容无关的书刊等。

六、考勤、请假制度

1、职工每天上班签到,科室设考勤人员,负责职工出勤情况的登记管理,每月2日前(节假日顺延)将职工上月出勤情况汇总后报办公室。

2、因事、因病离开工作岗位者,须办理请假手续;续假者须事前办理续假手续。未经准假擅离工作岗位或请假逾期不归者(急症、紧急要事除外),按旷工处理。

3、因工作需要,节假日、夜间值班者,由科室安排补休。

4、请假类别和期限。

(1) 事假。职工因本人或家庭有紧急事务需要处理,可以请事假。

(2) 病假。职工因病需就医治疗、休养,可以请病假。病假超过一天的须有合同医院假条。非合同医院假条须有急诊证明。不得连续使用非合同医院急诊假条。

(3) 婚、产假,计划生育假、晚婚假、晚育假、探亲假、公休假、丧假等按国家有关规定执行。探亲假、公休假由本人提出申请,科室根据工作情况安排,报所领导批准。

5、各类假期补贴、津贴等按所规定计发。

6、请销假手续

(1) 职工请事假,须交书面申请或填写请假条,请病假须交合同医院的病假条,经所领导批准后生效。因病重、急事不能事先请假者,可委托他人代为请假,并应尽快办理补假手续,不办补假手续者,按旷工处理。

(2) 假期满因故不能上班,可在假期满前2日申请续假。续假手续与请假相同。

(3) 科主任请假2天以上由所长批准,2天以下由分管所长批准。科副主任和职工请假3天以下由科主任批准,3天以上由科主任签署意见,分管所长批准,办公室备案。所领导请假按上级规定办理。

(4) 职工休假出勐腊县时,需告知科室领导。

(5) 职工假期满后上班,应及时按批准权限销假。

七、假期工资、津贴等待遇规定

(一)病假

1、按实际病假天数扣发交通补贴、卫生防疫津贴、及单位各项补贴。

2、根据国发(1981)52号文件规定:

(1)工作人员病假在两个月以内的,发给原工资。

(2)工作人员病假超过两个月的,从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(3)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之九十;

(4)工作年限满十年的,工资照发。

(5)工作人员病假超过六个月的,从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(6)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之七十;

(7)工作年限满十年和十年以上的,发给本人工资的百分之八十。

(二)事假

1、按实际事假天数 扣发交通补贴、卫生防疫津贴、及单位各项补贴。

2、年累计超过六天,每超过一天,扣发日基本工资。

(三)在国家规定产假期内[经领导批准续假期间(孩子一周岁以内)],工资照发,按实际休假时间,扣发卫生防疫津贴、交通补贴、单位各项补贴。享受单位各项生活福利待遇。

(四)婚、丧假,探亲假,在规定假期内,工资照发,按实际休假时间, 扣发卫生防疫津贴、单位各项补贴。

(五)旷工半天扣发半个月工资及各项津贴、补贴。旷工一天扣发全月工资及各项津贴补贴。旷工两天加扣一个月工资及各项津贴补贴,依此类推。连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天,按国家有关规定予以辞退。

(六)经领导批准脱产、半脱产到高等院校学习、进修期间,工资照发,扣发卫生防疫津贴及单位各项补贴。享受单位各项生活福利待遇。

(七)在国家规定的法定节假日和公休假期间,工资及各类津贴补贴照发。

(八)一年内病、事假累计超过6个月者,取消当年年度考核资格。工龄计算按国家有关规定执行。

八、职工休假制度

1、根据国家有关规定,工作年满5年不满15年者,每年可休假10天;工作年满15年及其以上者,每年可休假14天。

2、休假期不包括法定节假日和国家规定的探亲假、产假等。

3、在规定的休假期内,工资、生活福利、防疫津贴等照发。

4、凡年内在大、中专院校学习或脱产学习期间享受了寒、暑假待遇的,以及在外单位享受了休假待遇的,不再享受休假。新调入人员,如原单位不实行休假制度,从调入的第2年起享受休假待遇。当年受党内严重警告或行政记大过以上处分或受开除留用察看处分期未满的,以及年内待聘累计1个月或年旷工3天以上的,不享受休假待遇。

5、要在保证完成各项工作任务的前提下,统筹安排休假。工作忙季,原则上不安排休假。各科负责人应对全科职工的休假做出统筹安排;职工休假要在一周前填写休假申请单,由科主任批准后,报办公室备案(休假期间出市区者,须经分管领导批准)。

6、休假要服从工作安排,当年一次性休完。因工作需要,经科主任同意可分期休假。

7、休假前的病、事假可用休假抵消,超过部分仍按病、事假计算。

8、经所领导批准,利用休假外出旅游、探亲期间,因公须终止休假的,由单位报销返程路费,事后再补休假。因私需要延长假期者,按事假管理办法处理。

9、同科负责人不得在同一时间休假。科室只有一位负责人的,应指定临时负责人,经分管领导批准方可休假。

九、文书处理及保管制度

1、办公室负责全所文件收发、传阅、递送、登记、归档等工作。

2、各科室要指定专人负责文件及资料的收、发、管理工作。收发文件、资料应有签收手续。

3、外来公文、信函,除署名科室和本人亲收者外,均经办公室专管人员登记,由办公室主任提出拟办意见,呈分管所长审批后,原件留办公室存档,复印件分送有关科室办理。科室负责人应按批示要求,提出具体处理意见,并抓紧落实;处理完毕,承办人要写明落实情况,报所领导,并交办公室存档。急件和会议通知要随收随发。

4、发文要及时、认真,重要的文件处理意见要报所领导审核。涉及若干科室的要及时会签处理。办公室负责督促、催办。各科室以所名义发出的文件,应使用单位文件拟稿纸和信笺,用钢笔起草,字迹工整、清晰,拟稿后经拟稿人和科主任签字后,交办公室审核,呈分管所长签发,重要文件由所长签发。一般性函件,由办公室主任或科主任审阅签发。函笺要编号并留存根,以备查考。

印发文修改较多和字迹不清的,要先清稿再交办公室打印,由起草科室负责校对;重要文件盖章分发前,要再次核查。以所名义发文的,须由办公室统一编号。

5、对具有保存和利用价值的各类文件,办理完毕后,于翌年第一季度前,交档案资料室立卷归档。

6、对没有保留利用价值的文件,在办理结束后,于翌年第一季度前,经挑选、复核登记,呈领导审查批准,指定人员监督销毁。

7、文件未经批准,不得转借其它单位或个人。查阅或阅办后的文件要及时收回备查。

十、文印管理制度

1、凡交办公室打印的各种资料,由办公室按先后次序和轻重缓急合理安排,从速打印。打印稿由拟稿科室核对无误后印发。

2、各种公文资料,必须按规定的公文格式打印。打字员及校对员要认真负责,避免差误。

3、打印资料要及时编号、登记存盘备用,并定期删除。

4、操作人员要严守保密制度。

5、复印材料须经科主任、办公室主任签字后方可复印。

6、与工作无关的资料不予打印、复印。

十一、印鉴、介绍信管理制度

1、印章、介绍信要有专人负责保管。保管印章要加锁。印章启用前,样本存入办公室。

2、未经请示批准,不得随意用印。不得将印章携出使用。管理印章人员不得委托他人代管。

3、对各类公文、介绍信、证明信、凭证、报出的材料和表格等,加盖公章须经科主任签字、办公室主任审核、分管所长批准后,方可用印。涉及人员、经费、政策法规等方面的重大事项须经所长签字批准,方可用印。做好用印事项登记。

4、本单位职工办理个人有关事项用印,须经科主任签字、分管所长批准后,方可用印。非本单位职工一律不准以本所名义私自盖章用印。

5、介绍信必须注明具体事由,上下联一致。不得在空白介绍信、便函、信笺和表格上加盖单位公章。

6、介绍信开出后未使用,应及时交回。丢失介绍信要及时报告。

十二、文件归档制度

(一)单位档案由办公室统一管理。各科应设兼职档案管理员,根据归档范围及要求,负责收集、登记、整理资料,按期移交办公室。

(二)凡本所工作中办理完毕的具有保存价值的文书、财务、仪器设备、基建、声像、实物资料,均应归档。

归档资料除收发的正式文件外,还包括党、政、工、团、妇在管理工作中形成的具有保存价值的资料,如各种会议记录、机构变动、工资福利、干部任免、各类奖惩、职工名册、工作计划、请示、报告、简报、信息、领导讲话材料、调查报告、声像资料、外出开会带回的会议资料等。

(三)全所综合档案应在第二年三月底前向档案室移交;但以下情况除外。

1、科研成果档案每一项目完成后2个月内归档,研究周期长的项目,可分阶段归档。

2、设备档案在开箱验收(要有档案员参加)、机器运转正常后归档。

3、基建档案在建设项目竣工验收后归档。

4、声像档案在摄录完毕整理后归档。

5、当年形成的会计报表、账簿、会计凭证在年终组卷后,暂由财务科保存一年,期满后向档案室移交。

6、单位或科室获得的锦旗、证书、奖杯、奖状等随时归档。

(四)归档要求

1、根据文件资料的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。

2、归档的文件资料要分类整理,做到齐全、完整、准确。卷内文件排列有序,并加盖归档章,填写归档文件目录和备考表。

3、归档的文件材料应纸质优良,永久、长期保管的材料,禁用圆珠笔、铅笔书写或复写。如有此情况,应复制。对破损的文件要进行修补;卷内文件要去掉金属物;照片、录像资料要图像清晰,照片与底片同时移交;录音要声音清楚;文件要字迹清楚。

4、一般资料归档一份,重要和使用频繁的资料归档二份。

5、归档手续:

(1)各科室向档案室移交时,需填写移交登记,经科室负责人审阅签字后,向档案室移交。

(2)档案室接收案卷时,要认真核对、检查案卷,在确认无误后,交接双方在移交目录上签字。如发现不合格案卷,要及时退回,重新整理组卷。

十三、档案查阅制度

(一) 查阅档案者,必须履行查阅手续

1、本所人员查阅档案,经科主任同意方可查阅;机密或绝密文件,须经所长批准后,方可查阅。

2、外单位人员查阅本所档案,须持单位介绍信,经主管领导签字后方可查阅。

3、查阅档案者,要填写档案查阅登记,说明所需材料内容,并将利用档案的效果反馈给档案室。

(二) 未经有关领导批准,任何人不得复印或拍照查阅的档案资料。

(三) 档案一般在档案室内阅览,不得借出室外。确须借出档案者,经领导同意后,方可办理借阅。借出的档案要妥善保管,只能在该部门使用,不得随意带到其他场所,更不得转借他人。

(四)凡查阅档案资料,应保护档案的完整,不得少页,不得在文件上划线或涂改。借出、退还档案资料时,双方必须当面点清楚,发现问题及时解决。

(五) 档案借出后,要按期归还。

(六) 未公开发表的科技档案资料,须经课题负责人签字后,方可查阅。

十四、请示报告制度

1、根据各科室工作职责和各类人员岗位职责,实行逐级请示报告制度。

2、外出参加会议和其它业务活动要请示批准,事后及时汇报。

3、对上级下达的工作任务的执行情况要及时报告。

4、发生重大疫情或突发事件,及时请示报告并提出建议和办法,积极采取措施进行处理,处理结果书面上报。

5、发生差错、事故和违纪案件,要先口头报告,后补书面报告。

6、经费预算要先报上级批准后,方可支出。

7、召开各种专业会议、举办各种培训班、组织各类大型的监督检查和专题调查,均要先做计划,报领导批准后,按批示意见办理。

8、工作中涉及重大方针、政策、法律、经济等方面的问题,要逐级请示报告。

9、凡重要请示、报告,均应提出文字材料,科室负责人签字后报所领导审批。

十五、保密制度

(一) 严格遵守《保密法》和卫生部颁布的《卫生工作中密级具体范围的规定》

1、法定传染病的疫情及未经发表的有关烈性传染病的业务技术资料;

2、食物中毒及重大突发事件的机密要项和数字;

3、科技档案的技术资料;

4、上级机要电报、公文及本单位的主要会议记录;

5、群众举报及来信来访的有关材料和情况;

6、其他应保密的事宜。

(二) 涉密人员要增强保密观念,经常接受保密教育,对工作高度负责,不得失职。对涉密内容的会议和其他活动,应采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体要求。

(三) 对带有密级的文件要妥善保管,防止失密、泄密及遗失。查阅保密文件,要严格履行签批手续,查阅者要写出书面申请及借阅理由,经有关领导批准后方可借阅。阅读保密文件要在阅档室参阅,不得擅自带出和扩大保密文件的阅读范围。

(四) 对涉密文件、资料、物品未经原确定密级的机关、单位或上级机关批准,不得复制和摘抄,经批准后的复制和摘抄件,要按秘密文件管理,用后速将复制件返还档案室。

(五) 对需要销毁的文件必须送指定地点销毁,要严格执行登记和监销制度,必须按有关规定到指定地点销毁,严禁送旧物收购站及随意处理。

(六)定期进行保密检查,对所有涉密文件、资料要严格管理,发生失密、泄密情况立即报告,并及时采取补救措施。如有遗失,应及时追查,并向主管领导和有关部门报告。

(七)在公共场所不议论涉密事项,电话或私人通信中不涉及秘密事项。

(八)卫生执法人员在办案期间,不得向与办案无关人员透露案情、办案进展情况和查处决定;对涉及管理相对人的有关商业、技术秘密,负有保密责任。

(九)卫生行政执法原始材料要按保密材料管理。

(十) 涉及卫生执法情况的采访、报道、公告等活动,经市卫生局或所领导批准后方可进行。

十六、大事记登记报告制度

(一) 所内大事记由办公室组织撰写并存档。

(二) 各科主任负责大事记登记报告工作。

(三) 大事记记载事项

1、所党总支、工会、妇委会的选举,其它重要会议情况;上级及本单位党组织对党员的奖励、处分、对监督执法过程中违纪案件的处理情况。

2、上级及本单位表彰的先进集体、先进个人情况;获得科技成果奖的情况;本单位组织的学术活动的奖励情况。

3、市卫生局对本所领导的任免情况,单位机构设置、合并、撤改及人员编制情况,单位中层干部的任免情况;单位重大纪念、庆祝活动情况。

4、上级领导到本单位视察或从事其它活动的情况;上级机关对本单位工作的检查、指导情况;相关单位到本单位的考察、学习情况。

5、组织学术年会、各种专业会议和全市性会议的情况;参加上级机关和部门召开的工作或专业会议情况;各种专业培训情况。

6、本单位卫生技术人员、行政人员的职称、职务晋升、聘任、考核、转正、定级等情况;干部调配、大中专毕业生分配等情况。

7、本单位与其它单位开展科技、业务合作情况。

8、各类卫生突发事件、事故及重要问题的调查处理情况。

9、登载在各类刊物、新闻媒体上的有关我所的工作、活动等情况。

10、其它应该记载的事项。

(四)有关要求:

1、负责记载的人员要严肃认真,记载及时。

2、记载的事件要时间准确、内容完整。

3、每月将大事记报告表报办公室。

十七、值班制度

1、值班人员主要负责节假日行政值班及安全保卫工作。值班人员要礼貌待人,态度和蔼,语言文明,尽职尽责。

2、值班人员必须严守岗位,履行职责。

3、值班期间遇有疫情、灾情和突发事件,应立即向听班领导汇报,并按领导指示及时通知有关人员进行处理,不得延误。

4、值班人员必须按时交接班,严格交接班手续,认真做好值班记录,不得空岗、脱岗等。

5、因值班人员工作失职造成不良后果,要追究值班人员的责任。

十八、受理投诉举报案件工作制度

1、对公共卫生及健康相关产品的投诉举报,根据案件类型由各监督科室处理。

2、接听来电、接待来访群众的投诉举报要语言文明、态度和蔼,不得使用推诿、搪塞的语句,要详细填写《案件受理记录》,认真处理每一个来电或来访。

3、监督科室收到投诉举报后,应确定卫生监督员对举报投诉内容进行调查核实,在规定时间内完成《受理投诉举报案件初查报告》,报卫生法制科。对经调查确认有违法事实的,要依法处理。

4、投诉人若对自带的投诉样品要求检验,由监督科室确认检验项目,投诉人自行送检,费用自理;为调查取证,确需检验的样品,经分管所长同意,由监督科室送检。

5、监督科室在案件调查处理过程中应遵循公平、公正的原则,依法保护投诉人和被投诉人双方的合法权益。

6、调查处理投诉举报案件,要为投诉举报人保守秘密。

7、不属本所管辖范围的案件,由法制科移送有关部门处理。

十九、差错事故处理制度

1、因工作不负责任、不遵守规章制度、违反工作规范,致工作失误并造成不良后果者,按情节轻重和危害程度,列为差错或事故。

2、差错或事故发生后,应及时报告领导及有关部门,并迅速采取补救措施,尽量减少损失;拖延不报或弄虚作假,隐瞒真情者,一经查出,从重处理。

3、因不可抗力或已积极采取措施,但因技术水平和设备条件的限制,无法防止而产生不良后果者,不按事故和差错处理。

4、对每起事故和差错,要进行登记、报告,实事求是的查清情况,找出原因,制定对策,防止再次发生。事故者及有关负责人事后要分别写出书面检查,汲取教训,接受处理。

5、处理事故和差错,根据情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况,给予批评教育、纪律处分、经济赔偿;情节恶劣、后果严重、触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

二十、奖惩制度

(一)、有下列表现之一者,酌情给予奖励

1、认真钻研业务,学习技术,有发明创造,对卫生监督事业有显着贡献者;

2、积极提出改革建议,对改进工作方法、提高工作效率和质量,有显着成效者;

3、在工作中做出显着成绩,受到部、省、市、局、所表彰的先进个人、先进集体;

4、勇于同坏人坏事及损害党和人民利益的行为做斗争,有突出事迹者;

(二)有下列情形之一者,酌情给予警告、严重警告、记过、记大过、降职降级、开除留用、开除公职等行政处分;在给予上述行政处分的同时,视情况给予经济处罚

1、不遵守劳动纪律,经常迟到、早退、脱岗、串岗、干私活、无故旷工者;

2、违反国家政策、法令、上级决定及单位规章制度者;

3、消极怠工、玩忽职守、以权谋私,使工作遭受损失者;

4、道德败坏、品质恶劣,造成严重后果者;

5、贪污盗窃、铺张浪费、破坏公共财物者;

6、工作中发生严重差错、事故者。

二十一、微机使用管理制度

1、科室设微机管理员,管理员每天要检查微机是否处于正常运转状态,发现问题及时报告科主任;管理员要定期对微机表面进行清洁,保持微机及微机台干净、整洁,与微机无关用品不得摆放。

2、科室其他成员使用微机时,如发现微机出现故障,须及时报告微机管理员或科主任,不得擅自拆装或维修;下班后须切断电源。

3、禁止外来人员在微机上操作,其他科室人员使用本科微机,须经科主任或微机管理员同意。微机上网操作或使用外来磁盘操作时,要进行查、杀毒工作,保证微机免受病毒侵袭。

4、工作时间不得使用微机进行游戏、娱乐等与工作无关的活动;不得随意删除微机储存的文件,需要删除的文件须经科主任或微机管理员同意。

5、要爱护微机,避免盲目操作,损伤微机硬、软件系统。

6、打印文件要节约纸张,避免浪费。

7、微机发生故障,应及时报办公室,由专人维修。

二十二、卫生监督信息管理制度

1、卫生监督信息要根据党的路线、方针、政策,深入报道卫生监督体制改革与发展的新内容、新动态、新经验、新问题。

2、卫生监督信息实行所长负责制,信息的发布需经所领导批准。

3、办公室负责卫生监督信息的收集、筛选、整理,负责《济南卫生监督简报》的编写和卫生监督信息的上报及交流工作;对各科室上报信息的数量、质量进行考核;负责卫生执法案件、公示公告信息的收集、审核、发送,其他科室不得擅自对外公布。

4、各科室要推荐1名政治水平高、业务素质好,有一定写作能力的同志担任信息员,负责本科室信息的收集、整理和上报。

5、卫生监督信息是本单位的重要工作目标,是各科室全方位目标管理考核的重要内容,也是评选先进科室的条件之一。各科室负责人应对报送信息的内容、质量审核签字。

6、卫生监督信息要及时、准确、全面,讲究时效性,不得弄虚作假;内容要新颖、简明扼要、重点突出、概括性强,不说套话、空话、废话。

二十三、科研管理制度

(一)科研工作管理

1、科研工作由所长领导,法制科负责科研管理的日常工作。

2、成立学术委员会,作为科学技术审议机构,对本单位科研课题的招标、开题、成果评议等进行咨询论证。

3、科研要与实际工作相结合,为卫生监督工作服务,针对工作中需要解决的问题,开展应用研究,引进开发新技术,推广新成果。

4、各科室及职工应发挥各自的技术优势,利用现有条件,结合实际工作需要,开展调查研究,确定科研选题。科研选题应具有实用性、先进性、可行性、真实性。

5、经学术委员会评审,同意立项的课题,经所长批准后,由课题负责人根据评审意见,填写《科技计划项目申请表》和《科研计划任务书》,在规定时间内报法制科,由法制科编制单位年度科研计划,报有关部门申请立项。

6、科研课题经批准立项后,课题负责人及所在科室主任,要按计划开展工作。未获批准立项的课题,如所长办公会及学术委员会认为意义较大,有研究价值,经所长批准,可作为单位立项课题。

7、承担课题的科室,应将科研任务纳入科室计划,在时间、人、财、物方面予以保证。科研课题的进展和完成情况,应列入科室年终考核和评比内容。

8、课题承担者不得无故更改或终止课题计划。如遇特殊情况,确需更改或终止者,应书面写明更改或终止理由,经所长和下达任务的部门审批,同意后方可更改或终止。否则,追究课题负责人的的责任。

9、已经立项的课题,应按预定的时间完成。逾期未完成的,负责人要书面说明原因,并提出补救措施。课题完成后,要及时写出总结报告,撰写科技论文,申请科研成果鉴定和申报科研成果。

10、对科研项目的原始资料、记录、统计应注意保密,不得擅自涂改或随意提供给无关人员查询。科研课题通过鉴定或申报评奖后,课题负责人应将全部资料(包括原始资料)按时立卷归档,移交档案室保存。

11、科研成果获得的奖励,全部由课题负责人根据贡献大小分配。

(二)、科研课题经费的管理:

1、课题立项后,由财务科根据上级拨款和所长审批的经费给予收、支单列,专款专用。

2、课题负责人应按《科研任务书》的预算方案使用经费,如有改变应由财务科和法制科核实,报所长同意后方可使用。课题组对于科研经费的支出要建立记录。

3、课题进行中,若因经费确实不足,科研工作难以继续者,经核查属实,另行申请,报所长办公会批准,由财务办理增拨经费指标。

4、财务科负责监督科研经费的使用。课题经费的开支,经财务科审核后,报所长审批报销。

二十四、论文推荐管理制度

1、职工撰写发表学术论文,须与从事的专业有关,经所在科室负责人审核签字后,交办公室登记,对符合推荐条件的,出具推荐证明。

2、向外推荐论文,只限全国公开发行的杂志(含学校学报)、中华预防医学会系统正式组稿的与本人专业相关的学术会议。不向各种副刊、增(特、专)刊及产品推介会、杂志社、图书编委会等举办的会议活动推荐论文。

3、外出参加学术会议,原则上只限中华预防医学会系统正式组稿的,与本人专业密切相关的学术会议。专业人员任现职期间可有选择性地参加1次具有较高水平的全国学术会议。

4、未经所长批准参加的学术会议, 费用不予报销,所用时间按事假处理。

5、参加学术会议者,会后应向科室汇报会议精神,会议资料应交回单位传阅、存档。重要会议由办公室组织专题会议,由参会者传达会议精神。

6、论文内容或作者署名,必须实事求是,严禁弄虚作假、冒名顶替等行为,一旦发现,严肃处理。

7、未经单位评审推荐,个人自行投寄发表的论文,单位不予奖励。

8、经推荐的论文,获各级杂志正刊录用发表后,一个月内将论文原件、复印件交办公室登记,复印件留办公室存档,作为授予学分、评优等的条件。

第二部分财务后勤制度

一、安全保卫制度

1、保管现金、有价证券的科室,要建立健全岗位责任制。夜间、节假日存留的现金不得超过规定限额,并要放入保险柜。现金支票与财务专用章、名章、密码等应分别保管。

2、到银行提、送现金要两人,2000元以上要派乘机动车,途中不得捎办其他事项。

3、对微机、摄像机、照相机等高档物品的管理,要定人、定责,并有可靠的防范措施。

4、办公室不得存放个人贵重物品、现金和有价证券。下班前关好门窗及非工作耗电设备。

5、下班要关好门窗、电源,防火防盗。

6、自行车、摩托车要存放在指定地点,停车落锁。

二、爱国卫生制度

1、成立爱卫会,下设办公室。各科室要有一名卫生委员,协助科室领导,负责科室卫生管理工作,抓好卫生清扫制度的落实。

2、爱卫会每季召开一次例会,学习上级有关文件,研究布置单位的爱国卫生工作。

3、环境卫生坚持每日一小扫,每周一大扫。重大节假日和重要活动前,按单位统一要求,开展卫生突击活动。室内卫生每日整理清扫,保持室内卫生清洁、整齐。

4、每月组织一次卫生检查,结合平时卫生清扫制度的落实情况,对各科进行综合评分。

三、车辆管理制度

1、车辆由办公室管理。燃油、车辆维修等经费使用情况由办公室和财务科审核。

2、工作用车要填写用车申请单,经科室负责人签字后,向办公室递交用车申请单,由办公室调度派车,司机班持派车单安排出车。用车后,用车人签字。

3、急需用车时,办公室应随时调整车辆,确保重大疫情或突发事件的紧急用车。

4、司机班要建立车辆管理档案,记录车辆技术资料、行车里程、燃油、维修保养和年检情况,每月向办公室报告一次。

5、驾驶员要经常检查车辆,保持车辆清洁卫生和车况良好,保证随时、准时出车;要建立行车记录,登记出车地点、时间、里程、耗油量,每月统计一次;要遵守安全行车各项规定,不饮酒、不违章、不超载,防止发生交通事故。

6、下班后车辆要停放在单位院内,未经办公室批准,驾驶人员或工作人员不得私自用车。

7、因违反交通法规受到处罚,费用由个人承担。

四、财务报销制度

1、借款手续

外出开会、学习等借款,需持会议或学习通知,经分管领导审核,所长批准后,到财务科办理借款手续。因公出差者,出差前填写《出差审批表》,经所长批准后,到财务科借款。

2、报销手续

经批准参加的会议、培训、出差等费用报销时,经财务科审核批准手续和原始凭证,经办人及科室负责人签字后,报所长签字报销。

车辆需维护修理时,经办公室主任(副主任)同意后,到指定维修厂维修。车辆维修费用由办公室查验无误,经财务科审核后,报所长批准结算。

3、报销规定

报销时间为每周二、四上午。出差借款要在返济3日内报销。托保费每月23日到25日报销,节假日顺延。

报销时须经财务科审核,在报销票据上加盖签字报销专用章(应在发票上说明事由的,须写清楚),经科室负责人和经办人签字,报所长签字报销。

使用大额现金应提前2天通知财务科。

4、以上规定如因上级政策调整,与上级规定不符,按上级规定执行。

五、物资财产管理制度

(一)物资购买

1、各种物资由办公室统一采购,财务科负责监督;办公室设仓库保管员,各科设物资管理人员。

2、购置固定资产,由使用科室提出申请,报办公室审核,价值5万元以上的,由所长办公会审批,5万元以下的,由所长审批。大宗物资购置须经财务、审计,报所长批准后,以招标形式购置。需要政府采购的,按规定程序办理政府采购。

3、低值易耗用品,由各科物资管理人员按季度提出采购预算,办公室审核汇总,经分管所长审核后,报所长批准。

4、印刷等专项业务支出,由各科室提出计划,经办公室审核,报所长批准后,由办公室负责办理。

5、以上规定如因上级政策调整,与上级规定不符,按上级规定执行。

(二)物资管理

1、物资购入后,连同发货票交仓库保管员验收签字,办理入库手续。如数量、质量不符合标准不得入库,由采购人员负责联系处理。

2、财务科根据入库和出库单记账;查验库存物资是否账实相符;对库存积压物资提出处理意见。

3、仓库保管员要对各类物资分类存放,防火防盗,贵重物品专柜加锁存放,易燃易爆及毒性物品按规定要求存放;物资不准私自借出;如遇特殊情况必须外借时,须经主管领导批准,办理借出手续,注明归还日期和有关经济责任等方可借出。

4、领用物资要填写一式三联的出库单,分别交财务、保管、科室备查;使用物资的各科室须建立账目、卡片,做到账卡相符、账实相符。

5、各科室每半年对固定资产清点一次,多余物资返回入库,另行调配;各科室间不得自行调换。

6、职工单位内调动不得携带在账固定资产;调离单位时,个人保管使用的监督服、监督监测工具等交办公室后,方能办理调动手续。

7、仓库保管员对库存物资每月清点一次,各科对在账固定资产每半年清点一次,办公室、财务科每年对单位固定资产清查一次。清查后发现盘亏(盈)时,须查明原因,按国家有关规定处理。

8、固定资产需报废时,要填写报废单,经办公室、财务科审核,报所长批准。报废后应核减账目。报废处理的残值收入,交财务科管理。

(三)物资财产损坏、丢失赔偿制度

因工作失误造成仪器、设备等国家财产损坏、丢失,要书面报办公室,根据情节和经济损失大小赔偿。

价值在500元以下的赔偿原价的50%

价值在500元以上的赔偿原值的40%

价值在1000元以上的赔偿原值的30%

价值在2000元以上的赔偿原值的20%

有意破坏者,除按原价赔偿外,酌情给予经济处罚或纪律处分。

因年久失修、仪器设备本身故障或正常损耗等客观原因所致公物受损,查明原因后可免于赔偿。

第三部分行风建设制度

一、卫生监督政务公开制度

1、办证大厅一个窗口对外,公开办证程序、办证时限、办证条件,向社会做出服务承诺。

2、实行处罚案件合议制,监督与处罚分离,对处罚额度细化、量化。

3、公开举报电话,接受社会监督。

4、实行公示公告制。有计划地对卫生质量向社会公告公示。

5、实行政务通报制。通过各种形式,向被监督单位公开工作职责、程序、监督频次、抽检样品数量、收费标准及卫生监督员服务守则、服务规范。

6、聘请社会监督员,对卫生监督员的工作进行社会监督。

二、卫生监督员誓词

我是卫生监督员,是大众健康的卫士,我郑重地宣誓:

切实履行法律赋予的职责,严格执法,恪守职业道德,廉洁奉公,不徇私情,人民的利益高于一切,无愧于闪闪的国徽,不负人民的重托。

三、卫生监督员守则

1、认真学习国家有关法规、方针和政策,熟悉有关业务,正确行使职权。

2、对于违反卫生法律法规的行为,要遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则,坚决依法查处。

3、遵纪守法,遵守职业道德,不吃请、不收礼、不索贿受贿、不以权谋私。不得在生产经营企业担任顾问或与之发生有碍秉公执法的经济关系。

4、进行监督取证和行政处罚时,要以事实为依据,以法律为准绳,不弄虚作假,不夸大事实,不越权,不滥用职权。

5、严格按规定的方式和数量采样,同时出具收据。样品和检验剩余样品不得据为私有。

6、行政罚款应严格按有关规定执行;应当没收或销毁的食品、物品不得私分。

7、对生产经营者提供的相关配方、工艺等技术资料应妥善保管。需保密的要严格保密。

8、认真对待群众来信、来访和检举。对反映的问题应严肃、及时地予以处置,并做好登记工作。

9、填写统计报表要实事求是、认真负责,严格按照统计法规执行。

10、执行任务着装,应严格按照卫生监督员着装风纪规定执行。

四、卫生监督员着装风纪规定

(一)着装

1、卫生监督员在工作时间必须按照规定穿着制服,佩戴帽徽、肩章、胸章。

2、卫生监督员在实施卫生监督时,应当戴大檐帽。戴大檐帽时,帽檐前缘与眉同高。不得歪戴大檐帽。大檐帽饰带应当并拢,并保持水平。大檐帽风带不用时应当置于帽后,并保持水平。

3、卫生监督员制服应当保持整洁,配套穿着,不得混穿。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。扣好衣扣。着长袖衬衣时,下摆扎于裤内。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时,下摆不得外露。着制服时,必须内着配发的衬衣,系配发的领带。着冬装时,内衣领不得高于制服领。

4、卫生监督员季节换装的时间和要求,按单位规定执行。

(二)仪容

1、卫生监督员头发应整洁。男卫生监督员不得留长发、大鬓角和胡须,蓄发不得露于帽外;女卫生监督员发辫不得过肩。

2、卫生监督员着制服时,不得化浓妆,不得留长指甲和染指甲,不得围围巾,不得戴耳环、项链、戒指等首饰。

3、卫生监督员着制服时胸章应当佩带在左胸正中。不得佩戴领花、胸针等服饰。

(三)举止

1、卫生监督员工作时必须举止端正,谈吐文明,精神振作,姿态良好。不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子,不得搭肩挽臂。

2、卫生监督员参加集会,必须按照规定时间和顺序入场,到指定的位置就座,遵守会场秩序,不得迟到早退。

3、卫生监督员必须遵守公共秩序和交通规则,遵守社会公德,自觉维护卫生监督队伍的声誉。不得在公共场所嬉笑打闹和喧哗。

4、卫生监督员不得酗酒、赌博和打架斗殴,不得参加非法组织和迷信活动。

5、卫生监督员不得围观和参与游行、示威、静坐等活动,不得传抄、张贴、私藏非法印刷品,不得组织和参与集体上访。

6、卫生监督员不得购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品。

7、卫生监督员在公共场所和其它禁止吸烟的场所不得吸烟。

8、卫生监督员不得摆摊设点、叫买叫卖,不得以卫生监督员的名义、肖像做商业广告。

五、禁酒制度

(一)卫生监督员禁止在以下情况饮酒

1、在工作时间(含中午休息时间)和值班时饮酒。

2、在执行公务时到被监督单位饮酒。

3、到违犯卫生法律法规的单位饮酒。

4、与违犯卫生法律法规的单位有直接关系的人员饮酒。

5、到可能影响公正执行公务的各种场所饮酒。

6、着监督服到公共场所饮酒。

(二)违犯规定的处理办法

违犯以上规定之一者,给予批评教育,通报批评,经济处罚(50100)元。对情节严重造成不良影响的,取消卫生监督员资格;造成严重后果者给予行政或党纪处分。

六、职工控烟考评制度

职工不得在办公室、会议室、监督执法车内、公共场所及其它禁止吸烟的场所吸烟。

在吸烟场所吸烟,要保持卫生,烟蒂、烟灰放入烟缸,不得随意丢弃。违反规定,每次罚款50元。科室内吸烟,除处罚当事人,科长负连带责任,罚款50元。

七、廉政建设制度

1、分管所长对分管科室廉政建设负有监督、管理和领导责任,要定期对卫生监督员进行诫勉谈话。科室负责人要带头贯彻执行廉政建设有关规定。

2、卫生监督员要严格遵守职业纪律和职业道德,在法定范围内,行使卫生监督权。

3、严禁以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难,不准在监督、检查、审批、发证、处罚等工作中吃请或收受被监督对象的钱物和有价证券。

4、卫生监督员必须奉公守法、依法行政,正确掌握、运用、遵守法律法规及各种卫生标准、技术规范、工作程序。避免重复执法、多头执法、越权执法行为。

5、卫生监督员不得在被监督单位担任顾问或其它兼职,不得在被监督单位投资入股,不允许个人与被监督单位有经济关系。凡有直系亲属在被监督单位任法人代表的监督员,在执行任务或分工负责范围内,应主动回避。

6、卫生监督员经领导批准,在工作时间或以监督机构的名义被邀请参加新产品、新技术的新闻发布会、技术论证会、咨询会等,所收劳务费、评审费、咨询费等要如数上缴单位,作为单位收入;否则,按违纪处理。

7、卫生监督员必须接受有关部门的监督、检查、指导,接受社会各界的监督,认真对待和正确处理人民群众及监督对象的来信来访。

8、对公共卫生及健康相关产品的监督、检查、审批、发证条件及工作程序实行政务公开,简化办事程序,增加工作透明度。

9、试行卫生监督员定期岗位轮换制度。

10、对以权谋私,吃拿卡要、收受钱物、推诿扯皮,一经核实,视其情节轻重给予取消监督员资格、五年不准晋级、降职、开除等处分。

八、卫生执法工作三要七不准制度

(一)三要

1、卫生执法人员要恪守职业道德,一心为公,全心全意为人民服务;清正廉洁、不谋私利;尊重群众、平等待人;忠于法律、坚毅勇敢;刚正不阿、秉公执法。

2、卫生执法工作要认真贯彻执行《勐腊县执法责任制条例》和《勐腊县执法违法责任追究办法》,实行执法公示制,严格规范执法行为,自觉接受社会监督。

3、卫生执法人员要努力提高自身素质,刻苦学习政治理论、法律知识和本岗位专业知识,努力提高执法工作质量,并指导和协助监督服务对象提高卫生管理水平。

(二)七不准

1、不准利用职权和工作上的影响为自己和他人谋取私利。

2、不准接受监督和服务对象的馈赠和宴请。

3、不准向监督服务对象索取钱物或低价购买产品。

4、不准参加被监督单位的开(峻)工、开业典礼及产品定货会、发布会或介入生产经营等活动。

5、不准向监督、服务对象推销商品。

6、不准担任被监督单位的顾问或兼职领取报酬。

7、不准对监督服务对象乱罚款、乱收费和超限量采样监测。

九、卫生监督稽查制度

为保证卫生监督稽查工作的实施,依据相关卫生法律、法规、规章及卫生部《卫生监督工作规范》的规定,制定本制度。

(一)职能部门:卫生法制科

(二)职责分工:根据所长的指令对县(市)、区的监督工作进行稽查;对监督所内部的监督工作进行稽查。

(三)稽查内容:

1、卫生监督工作计划确定的任务和事项的执行完成情况;

2、上级布置、交办的事项处置及完成情况;

3、卫生监督中有法不依、执法不严、或越权查处、滥用职权的情况;

4、突发事件报告、调查、处置情况;

5、具体行政行为中程序、实体内容的合法性情况;

6、执法过错的有关情况;

7、与公共卫生监督相关的现场监督监测情况;

8、监督文书规范执行的符合率及文书情况;

9、办事程序、工作制度以及政务公开执行情况;

10、监督员行为规范的执行情况;

11、信访、举报投诉处理的及时性和完成情况;

12、与监督工作有关的其他情况。

(四)稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件;

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见;

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告;

(五)稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位、部门和个人说明情况、提供详实资料,被稽查的单位、部门和个人应予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误;

(六)稽查人员的义务:

1、坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不循私情、严守纪律、保守秘密;

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠;

3、如因稽查需要进行检查现场时,必须按法定程序进行。

(七)稽查处理:

有下列情况的,向被稽查的监督机构发出整改建议或纠正错误建议书,同时抄送其同级卫生行政部门:

1、工作计划未落实的;

2、卫生许可、行政处罚中违反程序,实体内容发生差错的;

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的;

4 违反办事程序、工作制度的;

5、卫生监督员未遵守行为规范的;

6 信访、举报投诉未予处理,或处理不当的;

7、突发事件报告不及时,处置不当的;

8、上级监督机构认为应当发出整改建议或纠正错误建议书的其他情形。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。

对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

(八)稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室、人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

十、卫生监督员行为规范

(一)六要

1、着装要整洁。戴帽端正,扣好衣口、领扣,按规定佩带帽徽和胸章;

2、仪表要端庄。男同志不留长发、蓄须;女同志不浓妆艳抹,不戴耳环和耳坠;进入洁净场所应做到三白,并戴好手套;

3、举止要大方。不搭肩、不挽臂、不袖手、背手和将手插入衣袋内;行走时不左右摇晃,站立时不斜靠,入座后不抖动;不以手掩口窃窃私语;不大声喧哗、叫嚷,公共场合不吸烟;

4、语言要规范。礼貌用语,不说粗话、脏话;

5、态度要和蔼。增强服务意识,做到文明执法;

6、作风要严谨。坚持原则、实事求是、秉公执法、熟悉相关法律法规,做到依法管理。

(二)六不

1、不利用职权获取各种利益或方便;

2、不在管理相对人单位用餐、购买商品或有关产品;

3、不在管理相对人的单位兼职、担任顾问以及其他有报酬的职务;

4、不得索贿受贿,不得将本人或家属的家庭地址告知管理相对人;

5、不得参加影响执行公务的宴请活动;

6、不接收管理相对人的礼品、礼金和借用通讯、交通工具等。

十一、举报、投诉制度

1、为鼓励和保护社会团体和个人对食品、职业等公共卫生的社会监督,促进本所卫生监督执法工作健康发展和执法人员依法行使职权,制定本制度。

2、本制度所称的举报、投诉是指受理的社会团体和个人对食品、职业等公共卫生的违法行为,社会团体和个人有权向本所揭发、控告、举报,本所依法认真核实,查证并及时查处的一项监督机制。

3、受理举报、投诉坚持认真接待、仔细倾听、详细记录、积极查处、保守秘密的原则。

4、根据举报、投诉违法行为的不同种类,按以下规定处置:

(1)发案当事人属于县(市)、区的移交辖区卫生监督机构查处,必要时由市监督所调查处理或与有关县(市)、区卫生监督机构联合查处;

(2)发案当事人属于市属单位的,按照科室职责,由有关科室负责受理查处;

(3)上级卫生监督机构交办的案件,由卫生法制科依照管辖和科室职责移交辖区卫生监督机构或交有关科室查处。

5、举报、投诉应坚持有告必理的原则。

6、为便于投诉,设立举报投诉电话。

7、对举报、投诉反映的问题、处理情况应及时回告举报、投诉人。

8、对投诉、举报案件该受理不受理或者受理不查处、或者查处不力造成严重后果的,按《勐腊县执法违法责任追究办法》的有关规定,追究有关人员的责任。

第四部分卫生监督协管站各项制度

一、卫生监督协管站工作制度

 1.负责本乡镇,社区、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗市场和公共场所卫生,职业放射卫生等卫生监管工作,建立资料档案。

 2.协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共场所领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督笔录。

 3.开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查,并出具初步现场审查意见。

 4.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督管理相对人的卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

 5.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇,社区卫生监督相关信息的收集和报送。

 6.负责本乡镇社区群众举报投诉的登记、报告,协助县卫生监督机构开展对群众举报,突发公共卫生事件基本情况的调查。

 7.协助县卫生监督机构与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。

 8.参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。

 9.完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

二、卫生监督协管人员岗位责任制度

 1.及时掌握协管范围内职业卫生公共场所卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构的基本情况,建立底册和档案,做到一户一档。

 2.开展卫生法律法规及卫生知识的宣传工作,指导管理相对人对从业人员进行卫生法律法规和卫生知识的培训,督促从业人员进行预防性体检,办理健康合格证明。同时,负责控制村卫生所卫生监督信息员的培训工作。

 3.实施经常性卫生检查,督促管理相对人按照卫生法规进行执业活动,并制作检查笔录。对违反法律法规的行为,出具《卫生监督意见书》督促其整改。

 4.对不整改的或违法情节较严重的管理相对人,应及时上报县卫生监督所,由卫生监督员依法处理,积极予以配合。

 5.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

 6.发现辖区内的非法行医案件,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

 7.督促村卫生所卫生监督信息员开展卫生监督工作,并定期对其工作进行考核评估。

 8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项任务。

三、卫生监督协管人员工作职责

 1.掌握辖区内公共场所经营单位、职业病危害企业、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况,建立摸底资料档案,做到一户一档。

 2.开展辖区内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构等领域的日常监督巡查,按要求针对存在的问题做好巡查笔录,及时上报巡查信息。

 3.依法及时报告辖区内突发公共卫生事件,协助县(区)卫生监督员开展对事件的应急处置工作。

 4.负责辖区内群众举报投诉问题的登记,初步核实后上报县(区)卫生监督所。

 5.在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生法律法规、规范和标准。

 6.协助县(区)卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证;协助县(区)卫生监督员取缔无证生产经营和非法行医行为。

 7.配合并参与县(区)卫生监督所在辖区内开展的卫生监督和卫生专项执法检查工作。

 8.完成卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

四、卫生监督协管信息报告制度

 1.在完成卫生监督信息的采集之后,要按照谁监督、谁填报的数据归口原则进行卫生监督信息的报告。 2.被监督单位信息,在许可或首次监督后5个工作日内填报;在监督过程中发现被监督单位信息发生变动后5个工作日内进行补充或修正填报。 3.经常性卫生监督信息,在对被监督单位进行监督后5个工作日内填报。 4.卫生监督监测信息,在获得卫生监督监测结果信息后5个工作日内填报。 5.案件查处信息,一般程序案件实行一案一卡两次报告制度;第一次应在行政处罚决定书送达生效之日起5个工作日内填报;第二次应在结案后5个工作日内对原信息卡就结案情况进行补充报告(跨年度结案的案件也应填报)。简易程序案件、立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件,应在结案后5个工作日内一次报告。另外,发生行政复议、行政诉讼的案件,应在收到复议决定书或诉讼判决书之日起5个工作日内对信息卡相应内容进行补充、修正。

 6.各类涉及卫生监督信息报告的原始资料(如日常监督执法文书、许可档案等)应纳入档案管理,定期、完整地进行收集、整理、归档。

五、卫生监督协管人员廉洁自律规定

 1.卫生监督协管员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,秉公执法,廉洁执法,依法行政。

 2.卫生监督协管员必须严格遵守上级规定的各项规章制度,严肃认真地开展卫生监督协管工作。树立和保持廉洁文明的执法形象。不得从事损害国家、单位声誉和卫生监督队伍形象的活动。违者视其情节轻重分别给予批评教育、县内通报、调离工作岗位,直至给予政纪处分和辞退处理。

 3.不准利用监督协管权以权谋私、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事。凡在监督检查过程中,违反国家法律法规明确禁止事项而构成的刑事行为的,由执法机关追究相应的法律责任;凡在执法过程中发生吃、拿、卡、要等未构成刑事责任行为均属违纪行为,依照有关规定视其情节分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、调离卫生监督执法队伍、开除等处分,并给予相应的经济处罚。

 4.不得接受管理相对人的各种馈赠或收受贿赂,不准利用工作之便大吃大喝、公款娱乐等活动。

 5.坚持严格监督、热情服务方针。开展卫生监督协管工作须经领导同意,必须有两人或两人以上同行,以便互相监督,并按《卫生监督员风纪》要求着装整齐,出示证件。必须客观、公正的书写《现场检查笔录》和《卫生监督意见书》,正确对待服务对象的不同意见和申诉,做到严格、公正、客观、热情。

六、卫生监督协管站投诉接待制度

 1.各乡镇卫生监督协管站要设立举报、投诉接待办公室,对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址,并指定专人负责接待、记录、受理、登记、调查和回复属于本机构管辖的举报投诉事宜。卫生监督协管员在各自管辖范围内受理各类举报、投诉的违反卫生法律、法规案件。

 2.举报投诉受理的来源和分类:来信(书信、电子信箱、呼机信息);来电;来访;上级机构转来的。投诉内容涉及职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医及公共场所违法违规行为。

 3.对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时,做好相关解释工作。同时要保护投诉举报人相关私人信息,未征得投诉举报人同意,不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。

 4.卫生监督协管站受理的投诉举报线索在调查核实后,对确实存在违法行为的要及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好处理工作,查处结果要记录留存并答复投诉人,做到事事有结果,件件有回音。

 5.群众投诉举报违法事实较轻的,卫生监督协管员要在1个工作日内处理完毕,并予以答复。违法事实较重的要立即上报县卫生监督所,并协助卫生监督员查处。县卫生监督所查处完毕后,将查处结果书面告知乡镇卫生监督协管站投诉接待办公室,卫生监督协管员应将查处结果登记、归档,并告知投诉人。

七、卫生监督协管站档案管理制度

 1.凡在卫生监督协管工作活动中形成的卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录或收到的具有保存价值的文件、材料以及领导和承办人员办理完毕的文件、材料均应及时交回乡镇卫生监督组进行整理、立卷、定期归档、上柜保存,以便利用。

 2.卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类,并装订成册。

 3.建立档案借阅制度。根据档案的机密程度,确定不同的利用范围,规定不同的借阅审批手续。

 4.永久、长期保存的档案,应在档案室永久保存。

 5.定期对已超过档案管理期限的档案进行鉴定。凡是需要销毁档案,均应有领导、监销人、经办人员在场。销毁现场人员均应在销毁清册上签名,以防止档案遗失和泄密。

 6.档案室应有专兼职人员负责日常管理,做到防鼠、防潮、防火、防尘等。

八、卫生监督协管学习培训制度

 1.卫生监督协管人员要接受县卫生监督所的业务培训,培训由县卫生局统一组织,县卫生监督所具体实施。

 2.对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训,推行个人自学与集中培训相结合的方法,内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时,年度在职培训时间不得少于40个学时。

 3.卫生监督协管员负责督促村级卫生监督信息员开展卫生监督协管工作,并定期对其开展业务培训工作。卫生监督信息员培训由各乡镇卫生监督协管站具体组织实施,每个卫生监督信息员年度培训时间不得少于40个学时。

 4.做好学习培训资料的收集,包括培训讲义、签到册及考核结果等。

九、卫生监督协管站案件交接制度

 1.卫生监督协管实行案件交接制度,确保案件处理的严肃性 、有效性和连续性。

 2.卫生监督协管员对自己经手巡查的案件登记备案,保证案件有据可查。

 3.卫生监督协管员对辖区内的卫生监督协管工作进行划片包干,对巡查案件及上级交办案件的落实情况要责任到人,全程跟踪。

 4.对违法事实较重需立案处理的,卫生监督协管员要在1个工作日内上报县(区)卫生监督所,并做好案件的转交工作。

 5.案件转交前要认真填写案件处理交接单,注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实,由卫生监督协管站负责人审核签字后上报转交。

 6.案件转交之后要全程协助卫生监督员办理各项事宜,包括调查取证等立案、结案所需的材料及相关手续。

 7.卫生监督协管员要将县(区)卫生监督所对管理相对人的查处结果书面汇报卫生监督协管站,由负责人确认签名后统一存档。

 8.卫生监督协管站要定期对每个协管员的案件交接情况进行核查梳理,确保交接无漏洞。

十、卫生监督协管人员例会制度

 1.例会由卫生监督协管站负责人召开并主持,协管站全体人员参加。

 2.例会原则上每周召开一次,视工作需要可即时性召开。

 3.例会主要内容:

1)传达学习上级卫生行政部门或卫生监督机构的会议、文件精神;

2)讨论、制定、安排卫生监督协管工作任务;

3)总结汇报前阶段工作开展情况和下阶段工作打算;

4)开展政治学习和业务培训;

5)需要例会解决的其他事项。

 4.根据工作需要,例会可由卫生监督协管站负责人邀请县(区)卫生行政部门或监督机构领导及相关人员参加。

 5.指定专人做好会议记录。

 6.卫生监督协管员不得无故缺席,特殊情况需要提前请假。

 7.因特殊情况未能参加例会的人员,由会议记录人负责传达例会内容和精神。

十一、卫生监督协管检查考核办法

 1.为加强卫生监督协管队伍建设,建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制,充分调动卫生监督协管员的积极性,营造公平、有序、和谐的人才竞争环境,结合卫生监督工作实际,制定本制度。

 2.对卫生监督协管员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正的原则。

 3.卫生监督协管员考核分为季度考核、半年度考核、年度考核及专项考核四种。

 4.考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面,以工作实绩考核为重点。

 5.卫生监督协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责,必须对卫生监督协管员的工作情况如实记载。

 6.县卫生监督协管员领导小组办公室对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监督协管工作任务完成情况进行综合考核考评。

 7.卫生监督协管员考核以卫生监督管理效果为主,同时考核履行职责情况。

 8.考核结果分为A优秀(90-100分)、B良好(80-89分)、C合格(70-79分)、D基本合格(69-60分)、59分以下为不合格,五个类别。考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

 9.年度评优的比例一般控制在总人数的10%。对年度考核为不合格的进行离职培训,对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

 10.对考核结果有异议的,可于收到考核结果一周内向考核领导小组办公室提交书面报告申诉。考核领导小组办公室应对考核结果进行复核,并将复核结果上报考核领导小组审定,审定结果通知当事人。第一部分行政办公制度

一、办公制度

1、服从领导,听从指挥,严格履行岗位职责,认真完成工作任务。

2、坚守工作岗位,加强组织纪律,认真学习,积极工作。离开工作岗位时,应向领导请示,准许后方可离开。

3、按时上、下班,不迟到、早退、脱岗、串岗。工作时间不处理个人私事。

4、工作要有计划性、预见性、主动性和时效性,保质保量完成本职工作。

5、保持良好的工作秩序,接待来访或办公要文明礼貌,热情周到,使用普通话。

6、外出监督时,须留人值守,处理日常事务。

7、干部职工均应随时保持通信联络通畅。

二、工作计划、总结制度

(一)工作计划

1、根据卫生行政部门和上级业务部门的部署,结合实际情况,制定年度工作计划。计划由各科室提出,由法制科综合,办公室审核,经所长办公会讨论通过后,上报、下发并执行。科室年度工作计划,要将任务责任到岗、落实到人。

2、由科室负责起草的全市专业性工作计划提交办公室审核,分管所长签发。

3、监督科室根据年度工作计划,合理安排每周、每月的监督工作,工作进度按时报法制科。

4、科室工作计划如有变更或增减,须报分管所长批准。

(二)工作总结

1、所、科和个人要进行半年及年终工作总结。

2、科室每季度进行一次工作小结,每半年及年终进行全面工作总结,并按时报办公室汇总。各专项业务工作要及时总结。

3、全所工作总结由所长办公会讨论修改,经所长批准后上报、下发。

4、各科设置工作记录本,对科内的重要工作、会议、专项检查、群众投诉等情况进行详细记载。对工作中遇到的大事、大案等要写出专题书面总结。

5、由办公室组织,所对各科室进行半年、全年工作考核,结果作为年终评选先进科室的依据之一。

三、政务公开制度

政务公开的原则是,以党的方针、政策和国家的法律法规为依据,通过一定形式向群众公开应当公开的事项,并接受群众监督。

(一)公开内容

1、重大事项的决策和实施情况,重要规章制度的制定。涉及职工利益和群众关心的热点问题。

2、卫生监督体制改革、人事制度改革、干部考核、职称评定、竞聘上岗等方案的制定和实施情况。

3、财务收支情况,预决算情况及增收节支方案。

4、考核奖励办法,职工福利发放。

5、评议领导干部情况的反馈。

(二)公开形式

1、以职工大会为基本形式。

2、不定期召开党总支会,确定所内大事;及时向党员和职工通报。

3、完善党政工妇联席会及职工代表例会制度,及时通报情况,听取意见和建议。

4、建立每月或半月中层干部例会制度;阶段性工作及时通报。

5、建立领导干部接待日制度,认真听取群众意见和建议;对意见建议的处理结果,通过例会形式通报。

(三)公开程序

1、政务公开体现民主集中制和先党内后党外的原则,充分发扬民主,广泛听取干部群众的意见,通过法定程序做出决策。

2、凡提交党员大会、职工大会审议的各项议案、决策,须事先发给党员、职工代表,通过充分酝酿讨论,广泛征求群众意见,修订后提交职工大会表决。表决通过的事项,必须遵照执行。

3、群众反映的问题,及时提交所长办公会研究讨论,合理并有条件解决的问题,限期解决;对不合理或条件不成熟暂时不能解决的问题,要及时作出解释和说明,得到群众的谅解和支持。

四、会议制度

1、全体职工大会每半年召开一次;遇有重大事项,可临时召开。职工大会主要传达国家重要方针、政策;部署、总结全所工作;讨论决定单位重大事项;部署临时性突击任务。

2、所长办公会每周召开一次,由所长主持,所领导参加,办公室主任记录,会议内容涉及的科室负责人列席。主要传达上级指示或会议精神;研究一段时期的重点工作;汇报交流各自分管工作情况;讨论需要集体研究解决的有关事项。各科室提请讨论的重大问题,应事先将提案交办公室统一安排。所长办公会讨论决定的事项,各科室应认真执行,抓紧办理。决定事项的落实情况由办公室督办。

3、所务会议由所长或副所长主持召开,所、科室负责人参加。会议内容由所长办公会确定。

4、科务会议每周召开一次,由科主任主持,全科人员参加。传达所务会议精神,研究讨论科内工作。检查工作计划执行情况,进行考核评比等。

5、各科室根据工作需要,经分管所长批准,可召开专业会议。召开会议的科室要做好会议准备,会后要写出会议纪要或总结,报办公室存档。

6、参加上级或其他省市召开的会议,须经所长批准。参会人员要做好会议记录,回所后及时汇报、传达、落实会议精神;会议材料交办公室存档。各科室如需留材料,要登记造册,妥善保存,以备查询。

五、政治、业务学习制度

1、每周五下午为全所政治、业务学习日,以科室为单位组织职工进行政治、业务学习。

2、政治学习按照上级部署,主要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想,学习党的基本路线、方针、政策和党的基本知识;学习各项法律、法规;加强职业道德和廉政建设。要掌握学习重点,联系实际,提高学习效果。

3、所及各科室要定期组织业务学习,抓好基础知识、基本技能、基本理论的训练;掌握新知识、新技术,适应现代科学技术的更新与发展,用新知识、新技术解决工作中的问题。

4、根据工作需要,临时组织干部、职工进行政治和业务学习。

5、要遵守学习制度,保证学习时间,做好学习笔记,提高学习效果。未经所领导批准,不得随意占用学习时间;不得以干代学;学习时间不得阅读与学习内容无关的书刊等。

六、考勤、请假制度

1、职工每天上班签到,科室设考勤人员,负责职工出勤情况的登记管理,每月2日前(节假日顺延)将职工上月出勤情况汇总后报办公室。

2、因事、因病离开工作岗位者,须办理请假手续;续假者须事前办理续假手续。未经准假擅离工作岗位或请假逾期不归者(急症、紧急要事除外),按旷工处理。

3、因工作需要,节假日、夜间值班者,由科室安排补休。

4、请假类别和期限。

(1) 事假。职工因本人或家庭有紧急事务需要处理,可以请事假。

(2) 病假。职工因病需就医治疗、休养,可以请病假。病假超过一天的须有合同医院假条。非合同医院假条须有急诊证明。不得连续使用非合同医院急诊假条。

(3) 婚、产假,计划生育假、晚婚假、晚育假、探亲假、公休假、丧假等按国家有关规定执行。探亲假、公休假由本人提出申请,科室根据工作情况安排,报所领导批准。

5、各类假期补贴、津贴等按所规定计发。

6、请销假手续

(1) 职工请事假,须交书面申请或填写请假条,请病假须交合同医院的病假条,经所领导批准后生效。因病重、急事不能事先请假者,可委托他人代为请假,并应尽快办理补假手续,不办补假手续者,按旷工处理。

(2) 假期满因故不能上班,可在假期满前2日申请续假。续假手续与请假相同。

(3) 科主任请假2天以上由所长批准,2天以下由分管所长批准。科副主任和职工请假3天以下由科主任批准,3天以上由科主任签署意见,分管所长批准,办公室备案。所领导请假按上级规定办理。

(4) 职工休假出勐腊县时,需告知科室领导。

(5) 职工假期满后上班,应及时按批准权限销假。

七、假期工资、津贴等待遇规定

(一)病假

1、按实际病假天数扣发交通补贴、卫生防疫津贴、及单位各项补贴。

2、根据国发(1981)52号文件规定:

(1)工作人员病假在两个月以内的,发给原工资。

(2)工作人员病假超过两个月的,从第三个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(3)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之九十;

(4)工作年限满十年的,工资照发。

(5)工作人员病假超过六个月的,从第七个月起按照下列标准发给病假期间工资:

(6)工作年限不满十年的,发给本人工资的百分之七十;

(7)工作年限满十年和十年以上的,发给本人工资的百分之八十。

(二)事假

1、按实际事假天数 扣发交通补贴、卫生防疫津贴、及单位各项补贴。

2、年累计超过六天,每超过一天,扣发日基本工资。

(三)在国家规定产假期内[经领导批准续假期间(孩子一周岁以内)],工资照发,按实际休假时间,扣发卫生防疫津贴、交通补贴、单位各项补贴。享受单位各项生活福利待遇。

(四)婚、丧假,探亲假,在规定假期内,工资照发,按实际休假时间, 扣发卫生防疫津贴、单位各项补贴。

(五)旷工半天扣发半个月工资及各项津贴、补贴。旷工一天扣发全月工资及各项津贴补贴。旷工两天加扣一个月工资及各项津贴补贴,依此类推。连续旷工时间超过15天或一年内累计旷工时间超过30天,按国家有关规定予以辞退。

(六)经领导批准脱产、半脱产到高等院校学习、进修期间,工资照发,扣发卫生防疫津贴及单位各项补贴。享受单位各项生活福利待遇。

(七)在国家规定的法定节假日和公休假期间,工资及各类津贴补贴照发。

(八)一年内病、事假累计超过6个月者,取消当年年度考核资格。工龄计算按国家有关规定执行。

八、职工休假制度

1、根据国家有关规定,工作年满5年不满15年者,每年可休假10天;工作年满15年及其以上者,每年可休假14天。

2、休假期不包括法定节假日和国家规定的探亲假、产假等。

3、在规定的休假期内,工资、生活福利、防疫津贴等照发。

4、凡年内在大、中专院校学习或脱产学习期间享受了寒、暑假待遇的,以及在外单位享受了休假待遇的,不再享受休假。新调入人员,如原单位不实行休假制度,从调入的第2年起享受休假待遇。当年受党内严重警告或行政记大过以上处分或受开除留用察看处分期未满的,以及年内待聘累计1个月或年旷工3天以上的,不享受休假待遇。

5、要在保证完成各项工作任务的前提下,统筹安排休假。工作忙季,原则上不安排休假。各科负责人应对全科职工的休假做出统筹安排;职工休假要在一周前填写休假申请单,由科主任批准后,报办公室备案(休假期间出市区者,须经分管领导批准)。

6、休假要服从工作安排,当年一次性休完。因工作需要,经科主任同意可分期休假。

7、休假前的病、事假可用休假抵消,超过部分仍按病、事假计算。

8、经所领导批准,利用休假外出旅游、探亲期间,因公须终止休假的,由单位报销返程路费,事后再补休假。因私需要延长假期者,按事假管理办法处理。

9、同科负责人不得在同一时间休假。科室只有一位负责人的,应指定临时负责人,经分管领导批准方可休假。

九、文书处理及保管制度

1、办公室负责全所文件收发、传阅、递送、登记、归档等工作。

2、各科室要指定专人负责文件及资料的收、发、管理工作。收发文件、资料应有签收手续。

3、外来公文、信函,除署名科室和本人亲收者外,均经办公室专管人员登记,由办公室主任提出拟办意见,呈分管所长审批后,原件留办公室存档,复印件分送有关科室办理。科室负责人应按批示要求,提出具体处理意见,并抓紧落实;处理完毕,承办人要写明落实情况,报所领导,并交办公室存档。急件和会议通知要随收随发。

4、发文要及时、认真,重要的文件处理意见要报所领导审核。涉及若干科室的要及时会签处理。办公室负责督促、催办。各科室以所名义发出的文件,应使用单位文件拟稿纸和信笺,用钢笔起草,字迹工整、清晰,拟稿后经拟稿人和科主任签字后,交办公室审核,呈分管所长签发,重要文件由所长签发。一般性函件,由办公室主任或科主任审阅签发。函笺要编号并留存根,以备查考。

印发文修改较多和字迹不清的,要先清稿再交办公室打印,由起草科室负责校对;重要文件盖章分发前,要再次核查。以所名义发文的,须由办公室统一编号。

5、对具有保存和利用价值的各类文件,办理完毕后,于翌年第一季度前,交档案资料室立卷归档。

6、对没有保留利用价值的文件,在办理结束后,于翌年第一季度前,经挑选、复核登记,呈领导审查批准,指定人员监督销毁。

7、文件未经批准,不得转借其它单位或个人。查阅或阅办后的文件要及时收回备查。

十、文印管理制度

1、凡交办公室打印的各种资料,由办公室按先后次序和轻重缓急合理安排,从速打印。打印稿由拟稿科室核对无误后印发。

2、各种公文资料,必须按规定的公文格式打印。打字员及校对员要认真负责,避免差误。

3、打印资料要及时编号、登记存盘备用,并定期删除。

4、操作人员要严守保密制度。

5、复印材料须经科主任、办公室主任签字后方可复印。

6、与工作无关的资料不予打印、复印。

十一、印鉴、介绍信管理制度

1、印章、介绍信要有专人负责保管。保管印章要加锁。印章启用前,样本存入办公室。

2、未经请示批准,不得随意用印。不得将印章携出使用。管理印章人员不得委托他人代管。

3、对各类公文、介绍信、证明信、凭证、报出的材料和表格等,加盖公章须经科主任签字、办公室主任审核、分管所长批准后,方可用印。涉及人员、经费、政策法规等方面的重大事项须经所长签字批准,方可用印。做好用印事项登记。

4、本单位职工办理个人有关事项用印,须经科主任签字、分管所长批准后,方可用印。非本单位职工一律不准以本所名义私自盖章用印。

5、介绍信必须注明具体事由,上下联一致。不得在空白介绍信、便函、信笺和表格上加盖单位公章。

6、介绍信开出后未使用,应及时交回。丢失介绍信要及时报告。

十二、文件归档制度

(一)单位档案由办公室统一管理。各科应设兼职档案管理员,根据归档范围及要求,负责收集、登记、整理资料,按期移交办公室。

(二)凡本所工作中办理完毕的具有保存价值的文书、财务、仪器设备、基建、声像、实物资料,均应归档。

归档资料除收发的正式文件外,还包括党、政、工、团、妇在管理工作中形成的具有保存价值的资料,如各种会议记录、机构变动、工资福利、干部任免、各类奖惩、职工名册、工作计划、请示、报告、简报、信息、领导讲话材料、调查报告、声像资料、外出开会带回的会议资料等。

(三)全所综合档案应在第二年三月底前向档案室移交;但以下情况除外。

1、科研成果档案每一项目完成后2个月内归档,研究周期长的项目,可分阶段归档。

2、设备档案在开箱验收(要有档案员参加)、机器运转正常后归档。

3、基建档案在建设项目竣工验收后归档。

4、声像档案在摄录完毕整理后归档。

5、当年形成的会计报表、账簿、会计凭证在年终组卷后,暂由财务科保存一年,期满后向档案室移交。

6、单位或科室获得的锦旗、证书、奖杯、奖状等随时归档。

(四)归档要求

1、根据文件资料的形成规律和特点,保持文件之间的有机联系,区别不同价值,便于保管和利用。

2、归档的文件资料要分类整理,做到齐全、完整、准确。卷内文件排列有序,并加盖归档章,填写归档文件目录和备考表。

3、归档的文件材料应纸质优良,永久、长期保管的材料,禁用圆珠笔、铅笔书写或复写。如有此情况,应复制。对破损的文件要进行修补;卷内文件要去掉金属物;照片、录像资料要图像清晰,照片与底片同时移交;录音要声音清楚;文件要字迹清楚。

4、一般资料归档一份,重要和使用频繁的资料归档二份。

5、归档手续:

(1)各科室向档案室移交时,需填写移交登记,经科室负责人审阅签字后,向档案室移交。

(2)档案室接收案卷时,要认真核对、检查案卷,在确认无误后,交接双方在移交目录上签字。如发现不合格案卷,要及时退回,重新整理组卷。

十三、档案查阅制度

(一) 查阅档案者,必须履行查阅手续

1、本所人员查阅档案,经科主任同意方可查阅;机密或绝密文件,须经所长批准后,方可查阅。

2、外单位人员查阅本所档案,须持单位介绍信,经主管领导签字后方可查阅。

3、查阅档案者,要填写档案查阅登记,说明所需材料内容,并将利用档案的效果反馈给档案室。

(二) 未经有关领导批准,任何人不得复印或拍照查阅的档案资料。

(三) 档案一般在档案室内阅览,不得借出室外。确须借出档案者,经领导同意后,方可办理借阅。借出的档案要妥善保管,只能在该部门使用,不得随意带到其他场所,更不得转借他人。

(四)凡查阅档案资料,应保护档案的完整,不得少页,不得在文件上划线或涂改。借出、退还档案资料时,双方必须当面点清楚,发现问题及时解决。

(五) 档案借出后,要按期归还。

(六) 未公开发表的科技档案资料,须经课题负责人签字后,方可查阅。

十四、请示报告制度

1、根据各科室工作职责和各类人员岗位职责,实行逐级请示报告制度。

2、外出参加会议和其它业务活动要请示批准,事后及时汇报。

3、对上级下达的工作任务的执行情况要及时报告。

4、发生重大疫情或突发事件,及时请示报告并提出建议和办法,积极采取措施进行处理,处理结果书面上报。

5、发生差错、事故和违纪案件,要先口头报告,后补书面报告。

6、经费预算要先报上级批准后,方可支出。

7、召开各种专业会议、举办各种培训班、组织各类大型的监督检查和专题调查,均要先做计划,报领导批准后,按批示意见办理。

8、工作中涉及重大方针、政策、法律、经济等方面的问题,要逐级请示报告。

9、凡重要请示、报告,均应提出文字材料,科室负责人签字后报所领导审批。

十五、保密制度

(一) 严格遵守《保密法》和卫生部颁布的《卫生工作中密级具体范围的规定》

1、法定传染病的疫情及未经发表的有关烈性传染病的业务技术资料;

2、食物中毒及重大突发事件的机密要项和数字;

3、科技档案的技术资料;

4、上级机要电报、公文及本单位的主要会议记录;

5、群众举报及来信来访的有关材料和情况;

6、其他应保密的事宜。

(二) 涉密人员要增强保密观念,经常接受保密教育,对工作高度负责,不得失职。对涉密内容的会议和其他活动,应采取保密措施,并对参加人员进行保密教育,提出具体要求。

(三) 对带有密级的文件要妥善保管,防止失密、泄密及遗失。查阅保密文件,要严格履行签批手续,查阅者要写出书面申请及借阅理由,经有关领导批准后方可借阅。阅读保密文件要在阅档室参阅,不得擅自带出和扩大保密文件的阅读范围。

(四) 对涉密文件、资料、物品未经原确定密级的机关、单位或上级机关批准,不得复制和摘抄,经批准后的复制和摘抄件,要按秘密文件管理,用后速将复制件返还档案室。

(五) 对需要销毁的文件必须送指定地点销毁,要严格执行登记和监销制度,必须按有关规定到指定地点销毁,严禁送旧物收购站及随意处理。

(六)定期进行保密检查,对所有涉密文件、资料要严格管理,发生失密、泄密情况立即报告,并及时采取补救措施。如有遗失,应及时追查,并向主管领导和有关部门报告。

(七)在公共场所不议论涉密事项,电话或私人通信中不涉及秘密事项。

(八)卫生执法人员在办案期间,不得向与办案无关人员透露案情、办案进展情况和查处决定;对涉及管理相对人的有关商业、技术秘密,负有保密责任。

(九)卫生行政执法原始材料要按保密材料管理。

(十) 涉及卫生执法情况的采访、报道、公告等活动,经市卫生局或所领导批准后方可进行。

十六、大事记登记报告制度

(一) 所内大事记由办公室组织撰写并存档。

(二) 各科主任负责大事记登记报告工作。

(三) 大事记记载事项

1、所党总支、工会、妇委会的选举,其它重要会议情况;上级及本单位党组织对党员的奖励、处分、对监督执法过程中违纪案件的处理情况。

2、上级及本单位表彰的先进集体、先进个人情况;获得科技成果奖的情况;本单位组织的学术活动的奖励情况。

3、市卫生局对本所领导的任免情况,单位机构设置、合并、撤改及人员编制情况,单位中层干部的任免情况;单位重大纪念、庆祝活动情况。

4、上级领导到本单位视察或从事其它活动的情况;上级机关对本单位工作的检查、指导情况;相关单位到本单位的考察、学习情况。

5、组织学术年会、各种专业会议和全市性会议的情况;参加上级机关和部门召开的工作或专业会议情况;各种专业培训情况。

6、本单位卫生技术人员、行政人员的职称、职务晋升、聘任、考核、转正、定级等情况;干部调配、大中专毕业生分配等情况。

7、本单位与其它单位开展科技、业务合作情况。

8、各类卫生突发事件、事故及重要问题的调查处理情况。

9、登载在各类刊物、新闻媒体上的有关我所的工作、活动等情况。

10、其它应该记载的事项。

(四)有关要求:

1、负责记载的人员要严肃认真,记载及时。

2、记载的事件要时间准确、内容完整。

3、每月将大事记报告表报办公室。

十七、值班制度

1、值班人员主要负责节假日行政值班及安全保卫工作。值班人员要礼貌待人,态度和蔼,语言文明,尽职尽责。

2、值班人员必须严守岗位,履行职责。

3、值班期间遇有疫情、灾情和突发事件,应立即向听班领导汇报,并按领导指示及时通知有关人员进行处理,不得延误。

4、值班人员必须按时交接班,严格交接班手续,认真做好值班记录,不得空岗、脱岗等。

5、因值班人员工作失职造成不良后果,要追究值班人员的责任。

十八、受理投诉举报案件工作制度

1、对公共卫生及健康相关产品的投诉举报,根据案件类型由各监督科室处理。

2、接听来电、接待来访群众的投诉举报要语言文明、态度和蔼,不得使用推诿、搪塞的语句,要详细填写《案件受理记录》,认真处理每一个来电或来访。

3、监督科室收到投诉举报后,应确定卫生监督员对举报投诉内容进行调查核实,在规定时间内完成《受理投诉举报案件初查报告》,报卫生法制科。对经调查确认有违法事实的,要依法处理。

4、投诉人若对自带的投诉样品要求检验,由监督科室确认检验项目,投诉人自行送检,费用自理;为调查取证,确需检验的样品,经分管所长同意,由监督科室送检。

5、监督科室在案件调查处理过程中应遵循公平、公正的原则,依法保护投诉人和被投诉人双方的合法权益。

6、调查处理投诉举报案件,要为投诉举报人保守秘密。

7、不属本所管辖范围的案件,由法制科移送有关部门处理。

十九、差错事故处理制度

1、因工作不负责任、不遵守规章制度、违反工作规范,致工作失误并造成不良后果者,按情节轻重和危害程度,列为差错或事故。

2、差错或事故发生后,应及时报告领导及有关部门,并迅速采取补救措施,尽量减少损失;拖延不报或弄虚作假,隐瞒真情者,一经查出,从重处理。

3、因不可抗力或已积极采取措施,但因技术水平和设备条件的限制,无法防止而产生不良后果者,不按事故和差错处理。

4、对每起事故和差错,要进行登记、报告,实事求是的查清情况,找出原因,制定对策,防止再次发生。事故者及有关负责人事后要分别写出书面检查,汲取教训,接受处理。

5、处理事故和差错,根据情节、本人态度、一贯表现和造成的后果等情况,给予批评教育、纪律处分、经济赔偿;情节恶劣、后果严重、触犯刑律的移送司法机关依法追究刑事责任。

二十、奖惩制度

(一)、有下列表现之一者,酌情给予奖励

1、认真钻研业务,学习技术,有发明创造,对卫生监督事业有显着贡献者;

2、积极提出改革建议,对改进工作方法、提高工作效率和质量,有显着成效者;

3、在工作中做出显着成绩,受到部、省、市、局、所表彰的先进个人、先进集体;

4、勇于同坏人坏事及损害党和人民利益的行为做斗争,有突出事迹者;

(二)有下列情形之一者,酌情给予警告、严重警告、记过、记大过、降职降级、开除留用、开除公职等行政处分;在给予上述行政处分的同时,视情况给予经济处罚

1、不遵守劳动纪律,经常迟到、早退、脱岗、串岗、干私活、无故旷工者;

2、违反国家政策、法令、上级决定及单位规章制度者;

3、消极怠工、玩忽职守、以权谋私,使工作遭受损失者;

4、道德败坏、品质恶劣,造成严重后果者;

5、贪污盗窃、铺张浪费、破坏公共财物者;

6、工作中发生严重差错、事故者。

二十一、微机使用管理制度

1、科室设微机管理员,管理员每天要检查微机是否处于正常运转状态,发现问题及时报告科主任;管理员要定期对微机表面进行清洁,保持微机及微机台干净、整洁,与微机无关用品不得摆放。

2、科室其他成员使用微机时,如发现微机出现故障,须及时报告微机管理员或科主任,不得擅自拆装或维修;下班后须切断电源。

3、禁止外来人员在微机上操作,其他科室人员使用本科微机,须经科主任或微机管理员同意。微机上网操作或使用外来磁盘操作时,要进行查、杀毒工作,保证微机免受病毒侵袭。

4、工作时间不得使用微机进行游戏、娱乐等与工作无关的活动;不得随意删除微机储存的文件,需要删除的文件须经科主任或微机管理员同意。

5、要爱护微机,避免盲目操作,损伤微机硬、软件系统。

6、打印文件要节约纸张,避免浪费。

7、微机发生故障,应及时报办公室,由专人维修。

二十二、卫生监督信息管理制度

1、卫生监督信息要根据党的路线、方针、政策,深入报道卫生监督体制改革与发展的新内容、新动态、新经验、新问题。

2、卫生监督信息实行所长负责制,信息的发布需经所领导批准。

3、办公室负责卫生监督信息的收集、筛选、整理,负责《济南卫生监督简报》的编写和卫生监督信息的上报及交流工作;对各科室上报信息的数量、质量进行考核;负责卫生执法案件、公示公告信息的收集、审核、发送,其他科室不得擅自对外公布。

4、各科室要推荐1名政治水平高、业务素质好,有一定写作能力的同志担任信息员,负责本科室信息的收集、整理和上报。

5、卫生监督信息是本单位的重要工作目标,是各科室全方位目标管理考核的重要内容,也是评选先进科室的条件之一。各科室负责人应对报送信息的内容、质量审核签字。

6、卫生监督信息要及时、准确、全面,讲究时效性,不得弄虚作假;内容要新颖、简明扼要、重点突出、概括性强,不说套话、空话、废话。

二十三、科研管理制度

(一)科研工作管理

1、科研工作由所长领导,法制科负责科研管理的日常工作。

2、成立学术委员会,作为科学技术审议机构,对本单位科研课题的招标、开题、成果评议等进行咨询论证。

3、科研要与实际工作相结合,为卫生监督工作服务,针对工作中需要解决的问题,开展应用研究,引进开发新技术,推广新成果。

4、各科室及职工应发挥各自的技术优势,利用现有条件,结合实际工作需要,开展调查研究,确定科研选题。科研选题应具有实用性、先进性、可行性、真实性。

5、经学术委员会评审,同意立项的课题,经所长批准后,由课题负责人根据评审意见,填写《科技计划项目申请表》和《科研计划任务书》,在规定时间内报法制科,由法制科编制单位年度科研计划,报有关部门申请立项。

6、科研课题经批准立项后,课题负责人及所在科室主任,要按计划开展工作。未获批准立项的课题,如所长办公会及学术委员会认为意义较大,有研究价值,经所长批准,可作为单位立项课题。

7、承担课题的科室,应将科研任务纳入科室计划,在时间、人、财、物方面予以保证。科研课题的进展和完成情况,应列入科室年终考核和评比内容。

8、课题承担者不得无故更改或终止课题计划。如遇特殊情况,确需更改或终止者,应书面写明更改或终止理由,经所长和下达任务的部门审批,同意后方可更改或终止。否则,追究课题负责人的的责任。

9、已经立项的课题,应按预定的时间完成。逾期未完成的,负责人要书面说明原因,并提出补救措施。课题完成后,要及时写出总结报告,撰写科技论文,申请科研成果鉴定和申报科研成果。

10、对科研项目的原始资料、记录、统计应注意保密,不得擅自涂改或随意提供给无关人员查询。科研课题通过鉴定或申报评奖后,课题负责人应将全部资料(包括原始资料)按时立卷归档,移交档案室保存。

11、科研成果获得的奖励,全部由课题负责人根据贡献大小分配。

(二)、科研课题经费的管理:

1、课题立项后,由财务科根据上级拨款和所长审批的经费给予收、支单列,专款专用。

2、课题负责人应按《科研任务书》的预算方案使用经费,如有改变应由财务科和法制科核实,报所长同意后方可使用。课题组对于科研经费的支出要建立记录。

3、课题进行中,若因经费确实不足,科研工作难以继续者,经核查属实,另行申请,报所长办公会批准,由财务办理增拨经费指标。

4、财务科负责监督科研经费的使用。课题经费的开支,经财务科审核后,报所长审批报销。

二十四、论文推荐管理制度

1、职工撰写发表学术论文,须与从事的专业有关,经所在科室负责人审核签字后,交办公室登记,对符合推荐条件的,出具推荐证明。

2、向外推荐论文,只限全国公开发行的杂志(含学校学报)、中华预防医学会系统正式组稿的与本人专业相关的学术会议。不向各种副刊、增(特、专)刊及产品推介会、杂志社、图书编委会等举办的会议活动推荐论文。

3、外出参加学术会议,原则上只限中华预防医学会系统正式组稿的,与本人专业密切相关的学术会议。专业人员任现职期间可有选择性地参加1次具有较高水平的全国学术会议。

4、未经所长批准参加的学术会议, 费用不予报销,所用时间按事假处理。

5、参加学术会议者,会后应向科室汇报会议精神,会议资料应交回单位传阅、存档。重要会议由办公室组织专题会议,由参会者传达会议精神。

6、论文内容或作者署名,必须实事求是,严禁弄虚作假、冒名顶替等行为,一旦发现,严肃处理。

7、未经单位评审推荐,个人自行投寄发表的论文,单位不予奖励。

8、经推荐的论文,获各级杂志正刊录用发表后,一个月内将论文原件、复印件交办公室登记,复印件留办公室存档,作为授予学分、评优等的条件。

第二部分财务后勤制度

一、安全保卫制度

1、保管现金、有价证券的科室,要建立健全岗位责任制。夜间、节假日存留的现金不得超过规定限额,并要放入保险柜。现金支票与财务专用章、名章、密码等应分别保管。

2、到银行提、送现金要两人,2000元以上要派乘机动车,途中不得捎办其他事项。

3、对微机、摄像机、照相机等高档物品的管理,要定人、定责,并有可靠的防范措施。

4、办公室不得存放个人贵重物品、现金和有价证券。下班前关好门窗及非工作耗电设备。

5、下班要关好门窗、电源,防火防盗。

6、自行车、摩托车要存放在指定地点,停车落锁。

二、爱国卫生制度

1、成立爱卫会,下设办公室。各科室要有一名卫生委员,协助科室领导,负责科室卫生管理工作,抓好卫生清扫制度的落实。

2、爱卫会每季召开一次例会,学习上级有关文件,研究布置单位的爱国卫生工作。

3、环境卫生坚持每日一小扫,每周一大扫。重大节假日和重要活动前,按单位统一要求,开展卫生突击活动。室内卫生每日整理清扫,保持室内卫生清洁、整齐。

4、每月组织一次卫生检查,结合平时卫生清扫制度的落实情况,对各科进行综合评分。

三、车辆管理制度

1、车辆由办公室管理。燃油、车辆维修等经费使用情况由办公室和财务科审核。

2、工作用车要填写用车申请单,经科室负责人签字后,向办公室递交用车申请单,由办公室调度派车,司机班持派车单安排出车。用车后,用车人签字。

3、急需用车时,办公室应随时调整车辆,确保重大疫情或突发事件的紧急用车。

4、司机班要建立车辆管理档案,记录车辆技术资料、行车里程、燃油、维修保养和年检情况,每月向办公室报告一次。

5、驾驶员要经常检查车辆,保持车辆清洁卫生和车况良好,保证随时、准时出车;要建立行车记录,登记出车地点、时间、里程、耗油量,每月统计一次;要遵守安全行车各项规定,不饮酒、不违章、不超载,防止发生交通事故。

6、下班后车辆要停放在单位院内,未经办公室批准,驾驶人员或工作人员不得私自用车。

7、因违反交通法规受到处罚,费用由个人承担。

四、财务报销制度

1、借款手续

外出开会、学习等借款,需持会议或学习通知,经分管领导审核,所长批准后,到财务科办理借款手续。因公出差者,出差前填写《出差审批表》,经所长批准后,到财务科借款。

2、报销手续

经批准参加的会议、培训、出差等费用报销时,经财务科审核批准手续和原始凭证,经办人及科室负责人签字后,报所长签字报销。

车辆需维护修理时,经办公室主任(副主任)同意后,到指定维修厂维修。车辆维修费用由办公室查验无误,经财务科审核后,报所长批准结算。

3、报销规定

报销时间为每周二、四上午。出差借款要在返济3日内报销。托保费每月23日到25日报销,节假日顺延。

报销时须经财务科审核,在报销票据上加盖签字报销专用章(应在发票上说明事由的,须写清楚),经科室负责人和经办人签字,报所长签字报销。

使用大额现金应提前2天通知财务科。

4、以上规定如因上级政策调整,与上级规定不符,按上级规定执行。

五、物资财产管理制度

(一)物资购买

1、各种物资由办公室统一采购,财务科负责监督;办公室设仓库保管员,各科设物资管理人员。

2、购置固定资产,由使用科室提出申请,报办公室审核,价值5万元以上的,由所长办公会审批,5万元以下的,由所长审批。大宗物资购置须经财务、审计,报所长批准后,以招标形式购置。需要政府采购的,按规定程序办理政府采购。

3、低值易耗用品,由各科物资管理人员按季度提出采购预算,办公室审核汇总,经分管所长审核后,报所长批准。

4、印刷等专项业务支出,由各科室提出计划,经办公室审核,报所长批准后,由办公室负责办理。

5、以上规定如因上级政策调整,与上级规定不符,按上级规定执行。

(二)物资管理

1、物资购入后,连同发货票交仓库保管员验收签字,办理入库手续。如数量、质量不符合标准不得入库,由采购人员负责联系处理。

2、财务科根据入库和出库单记账;查验库存物资是否账实相符;对库存积压物资提出处理意见。

3、仓库保管员要对各类物资分类存放,防火防盗,贵重物品专柜加锁存放,易燃易爆及毒性物品按规定要求存放;物资不准私自借出;如遇特殊情况必须外借时,须经主管领导批准,办理借出手续,注明归还日期和有关经济责任等方可借出。

4、领用物资要填写一式三联的出库单,分别交财务、保管、科室备查;使用物资的各科室须建立账目、卡片,做到账卡相符、账实相符。

5、各科室每半年对固定资产清点一次,多余物资返回入库,另行调配;各科室间不得自行调换。

6、职工单位内调动不得携带在账固定资产;调离单位时,个人保管使用的监督服、监督监测工具等交办公室后,方能办理调动手续。

7、仓库保管员对库存物资每月清点一次,各科对在账固定资产每半年清点一次,办公室、财务科每年对单位固定资产清查一次。清查后发现盘亏(盈)时,须查明原因,按国家有关规定处理。

8、固定资产需报废时,要填写报废单,经办公室、财务科审核,报所长批准。报废后应核减账目。报废处理的残值收入,交财务科管理。

(三)物资财产损坏、丢失赔偿制度

因工作失误造成仪器、设备等国家财产损坏、丢失,要书面报办公室,根据情节和经济损失大小赔偿。

价值在500元以下的赔偿原价的50%

价值在500元以上的赔偿原值的40%

价值在1000元以上的赔偿原值的30%

价值在2000元以上的赔偿原值的20%

有意破坏者,除按原价赔偿外,酌情给予经济处罚或纪律处分。

因年久失修、仪器设备本身故障或正常损耗等客观原因所致公物受损,查明原因后可免于赔偿。

第三部分行风建设制度

一、卫生监督政务公开制度

1、办证大厅一个窗口对外,公开办证程序、办证时限、办证条件,向社会做出服务承诺。

2、实行处罚案件合议制,监督与处罚分离,对处罚额度细化、量化。

3、公开举报电话,接受社会监督。

4、实行公示公告制。有计划地对卫生质量向社会公告公示。

5、实行政务通报制。通过各种形式,向被监督单位公开工作职责、程序、监督频次、抽检样品数量、收费标准及卫生监督员服务守则、服务规范。

6、聘请社会监督员,对卫生监督员的工作进行社会监督。

二、卫生监督员誓词

我是卫生监督员,是大众健康的卫士,我郑重地宣誓:

切实履行法律赋予的职责,严格执法,恪守职业道德,廉洁奉公,不徇私情,人民的利益高于一切,无愧于闪闪的国徽,不负人民的重托。

三、卫生监督员守则

1、认真学习国家有关法规、方针和政策,熟悉有关业务,正确行使职权。

2、对于违反卫生法律法规的行为,要遵循有法必依、执法必严、违法必究的原则,坚决依法查处。

3、遵纪守法,遵守职业道德,不吃请、不收礼、不索贿受贿、不以权谋私。不得在生产经营企业担任顾问或与之发生有碍秉公执法的经济关系。

4、进行监督取证和行政处罚时,要以事实为依据,以法律为准绳,不弄虚作假,不夸大事实,不越权,不滥用职权。

5、严格按规定的方式和数量采样,同时出具收据。样品和检验剩余样品不得据为私有。

6、行政罚款应严格按有关规定执行;应当没收或销毁的食品、物品不得私分。

7、对生产经营者提供的相关配方、工艺等技术资料应妥善保管。需保密的要严格保密。

8、认真对待群众来信、来访和检举。对反映的问题应严肃、及时地予以处置,并做好登记工作。

9、填写统计报表要实事求是、认真负责,严格按照统计法规执行。

10、执行任务着装,应严格按照卫生监督员着装风纪规定执行。

四、卫生监督员着装风纪规定

(一)着装

1、卫生监督员在工作时间必须按照规定穿着制服,佩戴帽徽、肩章、胸章。

2、卫生监督员在实施卫生监督时,应当戴大檐帽。戴大檐帽时,帽檐前缘与眉同高。不得歪戴大檐帽。大檐帽饰带应当并拢,并保持水平。大檐帽风带不用时应当置于帽后,并保持水平。

3、卫生监督员制服应当保持整洁,配套穿着,不得混穿。不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿。扣好衣扣。着长袖衬衣时,下摆扎于裤内。制服内着毛衣、绒衣、棉衣等内衣时,下摆不得外露。着制服时,必须内着配发的衬衣,系配发的领带。着冬装时,内衣领不得高于制服领。

4、卫生监督员季节换装的时间和要求,按单位规定执行。

(二)仪容

1、卫生监督员头发应整洁。男卫生监督员不得留长发、大鬓角和胡须,蓄发不得露于帽外;女卫生监督员发辫不得过肩。

2、卫生监督员着制服时,不得化浓妆,不得留长指甲和染指甲,不得围围巾,不得戴耳环、项链、戒指等首饰。

3、卫生监督员着制服时胸章应当佩带在左胸正中。不得佩戴领花、胸针等服饰。

(三)举止

1、卫生监督员工作时必须举止端正,谈吐文明,精神振作,姿态良好。不得袖手、背手和将手插入衣袋,不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子,不得搭肩挽臂。

2、卫生监督员参加集会,必须按照规定时间和顺序入场,到指定的位置就座,遵守会场秩序,不得迟到早退。

3、卫生监督员必须遵守公共秩序和交通规则,遵守社会公德,自觉维护卫生监督队伍的声誉。不得在公共场所嬉笑打闹和喧哗。

4、卫生监督员不得酗酒、赌博和打架斗殴,不得参加非法组织和迷信活动。

5、卫生监督员不得围观和参与游行、示威、静坐等活动,不得传抄、张贴、私藏非法印刷品,不得组织和参与集体上访。

6、卫生监督员不得购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊和音像制品。

7、卫生监督员在公共场所和其它禁止吸烟的场所不得吸烟。

8、卫生监督员不得摆摊设点、叫买叫卖,不得以卫生监督员的名义、肖像做商业广告。

五、禁酒制度

(一)卫生监督员禁止在以下情况饮酒

1、在工作时间(含中午休息时间)和值班时饮酒。

2、在执行公务时到被监督单位饮酒。

3、到违犯卫生法律法规的单位饮酒。

4、与违犯卫生法律法规的单位有直接关系的人员饮酒。

5、到可能影响公正执行公务的各种场所饮酒。

6、着监督服到公共场所饮酒。

(二)违犯规定的处理办法

违犯以上规定之一者,给予批评教育,通报批评,经济处罚(50100)元。对情节严重造成不良影响的,取消卫生监督员资格;造成严重后果者给予行政或党纪处分。

六、职工控烟考评制度

职工不得在办公室、会议室、监督执法车内、公共场所及其它禁止吸烟的场所吸烟。

在吸烟场所吸烟,要保持卫生,烟蒂、烟灰放入烟缸,不得随意丢弃。违反规定,每次罚款50元。科室内吸烟,除处罚当事人,科长负连带责任,罚款50元。

七、廉政建设制度

1、分管所长对分管科室廉政建设负有监督、管理和领导责任,要定期对卫生监督员进行诫勉谈话。科室负责人要带头贯彻执行廉政建设有关规定。

2、卫生监督员要严格遵守职业纪律和职业道德,在法定范围内,行使卫生监督权。

3、严禁以权谋私、吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难,不准在监督、检查、审批、发证、处罚等工作中吃请或收受被监督对象的钱物和有价证券。

4、卫生监督员必须奉公守法、依法行政,正确掌握、运用、遵守法律法规及各种卫生标准、技术规范、工作程序。避免重复执法、多头执法、越权执法行为。

5、卫生监督员不得在被监督单位担任顾问或其它兼职,不得在被监督单位投资入股,不允许个人与被监督单位有经济关系。凡有直系亲属在被监督单位任法人代表的监督员,在执行任务或分工负责范围内,应主动回避。

6、卫生监督员经领导批准,在工作时间或以监督机构的名义被邀请参加新产品、新技术的新闻发布会、技术论证会、咨询会等,所收劳务费、评审费、咨询费等要如数上缴单位,作为单位收入;否则,按违纪处理。

7、卫生监督员必须接受有关部门的监督、检查、指导,接受社会各界的监督,认真对待和正确处理人民群众及监督对象的来信来访。

8、对公共卫生及健康相关产品的监督、检查、审批、发证条件及工作程序实行政务公开,简化办事程序,增加工作透明度。

9、试行卫生监督员定期岗位轮换制度。

10、对以权谋私,吃拿卡要、收受钱物、推诿扯皮,一经核实,视其情节轻重给予取消监督员资格、五年不准晋级、降职、开除等处分。

八、卫生执法工作三要七不准制度

(一)三要

1、卫生执法人员要恪守职业道德,一心为公,全心全意为人民服务;清正廉洁、不谋私利;尊重群众、平等待人;忠于法律、坚毅勇敢;刚正不阿、秉公执法。

2、卫生执法工作要认真贯彻执行《勐腊县执法责任制条例》和《勐腊县执法违法责任追究办法》,实行执法公示制,严格规范执法行为,自觉接受社会监督。

3、卫生执法人员要努力提高自身素质,刻苦学习政治理论、法律知识和本岗位专业知识,努力提高执法工作质量,并指导和协助监督服务对象提高卫生管理水平。

(二)七不准

1、不准利用职权和工作上的影响为自己和他人谋取私利。

2、不准接受监督和服务对象的馈赠和宴请。

3、不准向监督服务对象索取钱物或低价购买产品。

4、不准参加被监督单位的开(峻)工、开业典礼及产品定货会、发布会或介入生产经营等活动。

5、不准向监督、服务对象推销商品。

6、不准担任被监督单位的顾问或兼职领取报酬。

7、不准对监督服务对象乱罚款、乱收费和超限量采样监测。

九、卫生监督稽查制度

为保证卫生监督稽查工作的实施,依据相关卫生法律、法规、规章及卫生部《卫生监督工作规范》的规定,制定本制度。

(一)职能部门:卫生法制科

(二)职责分工:根据所长的指令对县(市)、区的监督工作进行稽查;对监督所内部的监督工作进行稽查。

(三)稽查内容:

1、卫生监督工作计划确定的任务和事项的执行完成情况;

2、上级布置、交办的事项处置及完成情况;

3、卫生监督中有法不依、执法不严、或越权查处、滥用职权的情况;

4、突发事件报告、调查、处置情况;

5、具体行政行为中程序、实体内容的合法性情况;

6、执法过错的有关情况;

7、与公共卫生监督相关的现场监督监测情况;

8、监督文书规范执行的符合率及文书情况;

9、办事程序、工作制度以及政务公开执行情况;

10、监督员行为规范的执行情况;

11、信访、举报投诉处理的及时性和完成情况;

12、与监督工作有关的其他情况。

(四)稽查程序:

1、稽查人员在执行稽查任务时应着装整齐,出示相关证件;

2、稽查人员在检查、调查时,应制作相应的笔录,调取有效的证据,并听取被检查、调查的执法机构和卫生监督员的意见;

3、稽查工作结束后,稽查人员应及时整理调查材料,提出稽查结论,并书面向上级报告;

(五)稽查人员的权利:

1、稽查人员在开展稽查工作时,有权要求被稽查单位、部门和个人说明情况、提供详实资料,被稽查的单位、部门和个人应予以配合。

2、稽查时发现有明显错误,且事实清楚、证据确凿的,有权要求有关部门和人员立即改正错误;

(六)稽查人员的义务:

1、坚持原则、忠于职守、清正廉洁、不循私情、严守纪律、保守秘密;

2、不得接受被检查单位宴请,不得接受财务和其他形式的礼品或馈赠;

3、如因稽查需要进行检查现场时,必须按法定程序进行。

(七)稽查处理:

有下列情况的,向被稽查的监督机构发出整改建议或纠正错误建议书,同时抄送其同级卫生行政部门:

1、工作计划未落实的;

2、卫生许可、行政处罚中违反程序,实体内容发生差错的;

3、监督抽查及检验不规范或不符合规范要求的;

4 违反办事程序、工作制度的;

5、卫生监督员未遵守行为规范的;

6 信访、举报投诉未予处理,或处理不当的;

7、突发事件报告不及时,处置不当的;

8、上级监督机构认为应当发出整改建议或纠正错误建议书的其他情形。

上述情况中情节严重的,可予以通报批评。

对稽查中发现有犯罪嫌疑的,经报所长及局领导批准后,应移送司法机关处理。

(八)稽查意见的落实:

1、被稽查的卫生监督机构(科室、人员)在接到书面改进建议、纠正错误建议书或受到通报批评后,应当及时将整改情况书面报告上级卫生监督机构和同级卫生行政部门。

2、整改不力的,上级卫生监督机构有权直接纠正其不当的行政行为。

十、卫生监督员行为规范

(一)六要

1、着装要整洁。戴帽端正,扣好衣口、领扣,按规定佩带帽徽和胸章;

2、仪表要端庄。男同志不留长发、蓄须;女同志不浓妆艳抹,不戴耳环和耳坠;进入洁净场所应做到三白,并戴好手套;

3、举止要大方。不搭肩、不挽臂、不袖手、背手和将手插入衣袋内;行走时不左右摇晃,站立时不斜靠,入座后不抖动;不以手掩口窃窃私语;不大声喧哗、叫嚷,公共场合不吸烟;

4、语言要规范。礼貌用语,不说粗话、脏话;

5、态度要和蔼。增强服务意识,做到文明执法;

6、作风要严谨。坚持原则、实事求是、秉公执法、熟悉相关法律法规,做到依法管理。

(二)六不

1、不利用职权获取各种利益或方便;

2、不在管理相对人单位用餐、购买商品或有关产品;

3、不在管理相对人的单位兼职、担任顾问以及其他有报酬的职务;

4、不得索贿受贿,不得将本人或家属的家庭地址告知管理相对人;

5、不得参加影响执行公务的宴请活动;

6、不接收管理相对人的礼品、礼金和借用通讯、交通工具等。

十一、举报、投诉制度

1、为鼓励和保护社会团体和个人对食品、职业等公共卫生的社会监督,促进本所卫生监督执法工作健康发展和执法人员依法行使职权,制定本制度。

2、本制度所称的举报、投诉是指受理的社会团体和个人对食品、职业等公共卫生的违法行为,社会团体和个人有权向本所揭发、控告、举报,本所依法认真核实,查证并及时查处的一项监督机制。

3、受理举报、投诉坚持认真接待、仔细倾听、详细记录、积极查处、保守秘密的原则。

4、根据举报、投诉违法行为的不同种类,按以下规定处置:

(1)发案当事人属于县(市)、区的移交辖区卫生监督机构查处,必要时由市监督所调查处理或与有关县(市)、区卫生监督机构联合查处;

(2)发案当事人属于市属单位的,按照科室职责,由有关科室负责受理查处;

(3)上级卫生监督机构交办的案件,由卫生法制科依照管辖和科室职责移交辖区卫生监督机构或交有关科室查处。

5、举报、投诉应坚持有告必理的原则。

6、为便于投诉,设立举报投诉电话。

7、对举报、投诉反映的问题、处理情况应及时回告举报、投诉人。

8、对投诉、举报案件该受理不受理或者受理不查处、或者查处不力造成严重后果的,按《勐腊县执法违法责任追究办法》的有关规定,追究有关人员的责任。

第四部分卫生监督协管站各项制度

一、卫生监督协管站工作制度

 1.负责本乡镇,社区、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗市场和公共场所卫生,职业放射卫生等卫生监管工作,建立资料档案。

 2.协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共场所领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督笔录。

 3.开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查,并出具初步现场审查意见。

 4.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督管理相对人的卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

 5.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇,社区卫生监督相关信息的收集和报送。

 6.负责本乡镇社区群众举报投诉的登记、报告,协助县卫生监督机构开展对群众举报,突发公共卫生事件基本情况的调查。

 7.协助县卫生监督机构与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。

 8.参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。

 9.完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

二、卫生监督协管人员岗位责任制度

 1.及时掌握协管范围内职业卫生公共场所卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构的基本情况,建立底册和档案,做到一户一档。

 2.开展卫生法律法规及卫生知识的宣传工作,指导管理相对人对从业人员进行卫生法律法规和卫生知识的培训,督促从业人员进行预防性体检,办理健康合格证明。同时,负责控制村卫生所卫生监督信息员的培训工作。

 3.实施经常性卫生检查,督促管理相对人按照卫生法规进行执业活动,并制作检查笔录。对违反法律法规的行为,出具《卫生监督意见书》督促其整改。

 4.对不整改的或违法情节较严重的管理相对人,应及时上报县卫生监督所,由卫生监督员依法处理,积极予以配合。

 5.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

 6.发现辖区内的非法行医案件,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

 7.督促村卫生所卫生监督信息员开展卫生监督工作,并定期对其工作进行考核评估。

 8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项任务。

三、卫生监督协管人员工作职责

 1.掌握辖区内公共场所经营单位、职业病危害企业、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况,建立摸底资料档案,做到一户一档。

 2.开展辖区内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构等领域的日常监督巡查,按要求针对存在的问题做好巡查笔录,及时上报巡查信息。

 3.依法及时报告辖区内突发公共卫生事件,协助县(区)卫生监督员开展对事件的应急处置工作。

 4.负责辖区内群众举报投诉问题的登记,初步核实后上报县(区)卫生监督所。

 5.在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生法律法规、规范和标准。

 6.协助县(区)卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证;协助县(区)卫生监督员取缔无证生产经营和非法行医行为。

 7.配合并参与县(区)卫生监督所在辖区内开展的卫生监督和卫生专项执法检查工作。

 8.完成卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

四、卫生监督协管信息报告制度

 1.在完成卫生监督信息的采集之后,要按照谁监督、谁填报的数据归口原则进行卫生监督信息的报告。 2.被监督单位信息,在许可或首次监督后5个工作日内填报;在监督过程中发现被监督单位信息发生变动后5个工作日内进行补充或修正填报。 3.经常性卫生监督信息,在对被监督单位进行监督后5个工作日内填报。 4.卫生监督监测信息,在获得卫生监督监测结果信息后5个工作日内填报。 5.案件查处信息,一般程序案件实行一案一卡两次报告制度;第一次应在行政处罚决定书送达生效之日起5个工作日内填报;第二次应在结案后5个工作日内对原信息卡就结案情况进行补充报告(跨年度结案的案件也应填报)。简易程序案件、立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件,应在结案后5个工作日内一次报告。另外,发生行政复议、行政诉讼的案件,应在收到复议决定书或诉讼判决书之日起5个工作日内对信息卡相应内容进行补充、修正。

 6.各类涉及卫生监督信息报告的原始资料(如日常监督执法文书、许可档案等)应纳入档案管理,定期、完整地进行收集、整理、归档。

五、卫生监督协管人员廉洁自律规定

 1.卫生监督协管员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,秉公执法,廉洁执法,依法行政。

 2.卫生监督协管员必须严格遵守上级规定的各项规章制度,严肃认真地开展卫生监督协管工作。树立和保持廉洁文明的执法形象。不得从事损害国家、单位声誉和卫生监督队伍形象的活动。违者视其情节轻重分别给予批评教育、县内通报、调离工作岗位,直至给予政纪处分和辞退处理。

 3.不准利用监督协管权以权谋私、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事。凡在监督检查过程中,违反国家法律法规明确禁止事项而构成的刑事行为的,由执法机关追究相应的法律责任;凡在执法过程中发生吃、拿、卡、要等未构成刑事责任行为均属违纪行为,依照有关规定视其情节分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、调离卫生监督执法队伍、开除等处分,并给予相应的经济处罚。

 4.不得接受管理相对人的各种馈赠或收受贿赂,不准利用工作之便大吃大喝、公款娱乐等活动。

 5.坚持严格监督、热情服务方针。开展卫生监督协管工作须经领导同意,必须有两人或两人以上同行,以便互相监督,并按《卫生监督员风纪》要求着装整齐,出示证件。必须客观、公正的书写《现场检查笔录》和《卫生监督意见书》,正确对待服务对象的不同意见和申诉,做到严格、公正、客观、热情。

六、卫生监督协管站投诉接待制度

 1.各乡镇卫生监督协管站要设立举报、投诉接待办公室,对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址,并指定专人负责接待、记录、受理、登记、调查和回复属于本机构管辖的举报投诉事宜。卫生监督协管员在各自管辖范围内受理各类举报、投诉的违反卫生法律、法规案件。

 2.举报投诉受理的来源和分类:来信(书信、电子信箱、呼机信息);来电;来访;上级机构转来的。投诉内容涉及职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医及公共场所违法违规行为。

 3.对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时,做好相关解释工作。同时要保护投诉举报人相关私人信息,未征得投诉举报人同意,不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。

 4.卫生监督协管站受理的投诉举报线索在调查核实后,对确实存在违法行为的要及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好处理工作,查处结果要记录留存并答复投诉人,做到事事有结果,件件有回音。

 5.群众投诉举报违法事实较轻的,卫生监督协管员要在1个工作日内处理完毕,并予以答复。违法事实较重的要立即上报县卫生监督所,并协助卫生监督员查处。县卫生监督所查处完毕后,将查处结果书面告知乡镇卫生监督协管站投诉接待办公室,卫生监督协管员应将查处结果登记、归档,并告知投诉人。

七、卫生监督协管站档案管理制度

 1.凡在卫生监督协管工作活动中形成的卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录或收到的具有保存价值的文件、材料以及领导和承办人员办理完毕的文件、材料均应及时交回乡镇卫生监督组进行整理、立卷、定期归档、上柜保存,以便利用。

 2.卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类,并装订成册。

 3.建立档案借阅制度。根据档案的机密程度,确定不同的利用范围,规定不同的借阅审批手续。

 4.永久、长期保存的档案,应在档案室永久保存。

 5.定期对已超过档案管理期限的档案进行鉴定。凡是需要销毁档案,均应有领导、监销人、经办人员在场。销毁现场人员均应在销毁清册上签名,以防止档案遗失和泄密。

 6.档案室应有专兼职人员负责日常管理,做到防鼠、防潮、防火、防尘等。

八、卫生监督协管学习培训制度

 1.卫生监督协管人员要接受县卫生监督所的业务培训,培训由县卫生局统一组织,县卫生监督所具体实施。

 2.对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训,推行个人自学与集中培训相结合的方法,内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时,年度在职培训时间不得少于40个学时。

 3.卫生监督协管员负责督促村级卫生监督信息员开展卫生监督协管工作,并定期对其开展业务培训工作。卫生监督信息员培训由各乡镇卫生监督协管站具体组织实施,每个卫生监督信息员年度培训时间不得少于40个学时。

 4.做好学习培训资料的收集,包括培训讲义、签到册及考核结果等。

九、卫生监督协管站案件交接制度

 1.卫生监督协管实行案件交接制度,确保案件处理的严肃性 、有效性和连续性。

 2.卫生监督协管员对自己经手巡查的案件登记备案,保证案件有据可查。

 3.卫生监督协管员对辖区内的卫生监督协管工作进行划片包干,对巡查案件及上级交办案件的落实情况要责任到人,全程跟踪。

 4.对违法事实较重需立案处理的,卫生监督协管员要在1个工作日内上报县(区)卫生监督所,并做好案件的转交工作。

 5.案件转交前要认真填写案件处理交接单,注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实,由卫生监督协管站负责人审核签字后上报转交。

 6.案件转交之后要全程协助卫生监督员办理各项事宜,包括调查取证等立案、结案所需的材料及相关手续。

 7.卫生监督协管员要将县(区)卫生监督所对管理相对人的查处结果书面汇报卫生监督协管站,由负责人确认签名后统一存档。

 8.卫生监督协管站要定期对每个协管员的案件交接情况进行核查梳理,确保交接无漏洞。

十、卫生监督协管人员例会制度

 1.例会由卫生监督协管站负责人召开并主持,协管站全体人员参加。

 2.例会原则上每周召开一次,视工作需要可即时性召开。

 3.例会主要内容:

1)传达学习上级卫生行政部门或卫生监督机构的会议、文件精神;

2)讨论、制定、安排卫生监督协管工作任务;

3)总结汇报前阶段工作开展情况和下阶段工作打算;

4)开展政治学习和业务培训;

5)需要例会解决的其他事项。

 4.根据工作需要,例会可由卫生监督协管站负责人邀请县(区)卫生行政部门或监督机构领导及相关人员参加。

 5.指定专人做好会议记录。

 6.卫生监督协管员不得无故缺席,特殊情况需要提前请假。

 7.因特殊情况未能参加例会的人员,由会议记录人负责传达例会内容和精神。

十一、卫生监督协管检查考核办法

 1.为加强卫生监督协管队伍建设,建立健全内部绩效考核机制和激励约束机制,充分调动卫生监督协管员的积极性,营造公平、有序、和谐的人才竞争环境,结合卫生监督工作实际,制定本制度。

 2.对卫生监督协管员的考核坚持实事求是、客观、公开、公正的原则。

 3.卫生监督协管员考核分为季度考核、半年度考核、年度考核及专项考核四种。

 4.考核内容主要是德、能、勤、绩、廉等五个方面,以工作实绩考核为重点。

 5.卫生监督协管员日常考核由所在乡镇卫生院或社区卫生服务中心负责,必须对卫生监督协管员的工作情况如实记载。

 6.县卫生监督协管员领导小组办公室对乡镇卫生院或社区卫生服务中心的卫生监督协管工作任务完成情况进行综合考核考评。

 7.卫生监督协管员考核以卫生监督管理效果为主,同时考核履行职责情况。

 8.考核结果分为A优秀(90-100分)、B良好(80-89分)、C合格(70-79分)、D基本合格(69-60分)、59分以下为不合格,五个类别。考核结果应作为对协管人员续聘、解聘、奖惩等的重要依据。

 9.年度评优的比例一般控制在总人数的10%。对年度考核为不合格的进行离职培训,对连续两年考核确定为不合格予以解聘。

 10.对考核结果有异议的,可于收到考核结果一周内向考核领导小组办公室提交书面报告申诉。考核领导小组办公室应对考核结果进行复核,并将复核结果上报考核领导小组审定,审定结果通知当事人。