规章制度

陇南市卫生监督协管站各项制度

来源:未知 | 作者:admin | 日期:2015-12-26 09:39 | 阅读:

一、卫生监督协管站工作制度 1. 负责本乡镇,社区、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗市场和公共场所卫生,职业放射卫生等卫生监管工作,建立资料档案。 2. 协助县卫生监督机构开

一、卫生监督协管站工作制度

 1.负责本乡镇,社区、学校卫生、生活饮用水卫生、医疗市场和公共场所卫生,职业放射卫生等卫生监管工作,建立资料档案。

 2.协助县卫生监督机构开展本乡镇、社区医疗卫生和公共场所领域日常监督检查,按要求制作现场检查笔录或填写日常监督笔录。

 3.开展本乡镇、社区卫生许可现场初步审查,并出具初步现场审查意见。

 4.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇、社区卫生监督管理相对人的卫生法律法规和基本卫生知识宣传。

 5.按照县卫生监督机构的要求负责本乡镇,社区卫生监督相关信息的收集和报送。

 6.负责本乡镇社区群众举报投诉的登记、报告,协助县卫生监督机构开展对群众举报,突发公共卫生事件基本情况的调查。

 7.协助县卫生监督机构与本乡镇、社区卫生违法案件的初始调查和处理。

 8.参与县卫生监督机构在本乡镇、社区的卫生专项执法检查行动。

 9.完成区卫生监督机构交办的其他卫生监督工作。

二、卫生监督协管人员岗位责任制度

 1.及时掌握协管范围内职业卫生公共场所卫生、传染病防治、供水单位及医疗机构的基本情况,建立底册和档案,做到一户一档。

 2.开展卫生法律法规及卫生知识的宣传工作,指导管理相对人对从业人员进行卫生法律法规和卫生知识的培训,督促从业人员进行预防性体检,办理健康合格证明。同时,负责控制村卫生所卫生监督信息员的培训工作。

 3.实施经常性卫生检查,督促管理相对人按照卫生法规进行执业活动,并制作检查笔录。对违反法律法规的行为,出具《卫生监督意见书》督促其整改。

 4.对不整改的或违法情节较严重的管理相对人,应及时上报县卫生监督所,由卫生监督员依法处理,积极予以配合。

 5.受理辖区内相关案件的投诉、举报,经调查核实后,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员开展相关卫生监督执法工作。

 6.发现辖区内的非法行医案件,及时向卫生监督所报告,协助卫生监督员做好非法行医案件的查处工作。

 7.督促村卫生所卫生监督信息员开展卫生监督工作,并定期对其工作进行考核评估。

 8.完成上级卫生监督部门指定或交办的其他各项任务。

三、卫生监督协管人员工作职责

 1.掌握辖区内公共场所经营单位、职业病危害企业、学校、医疗机构等管理相对人的基本情况,建立摸底资料档案,做到一户一档。

 2.开展辖区内食品安全、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生及医疗机构等领域的日常监督巡查,按要求针对存在的问题做好巡查笔录,及时上报巡查信息。

 3.依法及时报告辖区内突发公共卫生事件,协助县(区)卫生监督员开展对事件的应急处置工作。

 4.负责辖区内群众举报投诉问题的登记,初步核实后上报县(区)卫生监督所。

 5.在辖区内开展卫生法律法规和公共卫生知识的宣传教育。督促辖区内管理相对人自觉遵守卫生法律法规、规范和标准。

 6.协助县(区)卫生监督员对卫生违法案件进行调查取证;协助县(区)卫生监督员取缔无证生产经营和非法行医行为。

 7.配合并参与县(区)卫生监督所在辖区内开展的卫生监督和卫生专项执法检查工作。

 8.完成卫生监督部门指定或交办的其他各项工作任务。

四、卫生监督协管信息报告制度

 1.在完成卫生监督信息的采集之后,要按照谁监督、谁填报的数据归口原则进行卫生监督信息的报告。 2.被监督单位信息,在许可或首次监督后5个工作日内填报;在监督过程中发现被监督单位信息发生变动后5个工作日内进行补充或修正填报。 3.经常性卫生监督信息,在对被监督单位进行监督后5个工作日内填报。 4.卫生监督监测信息,在获得卫生监督监测结果信息后5个工作日内填报。 5.案件查处信息,一般程序案件实行一案一卡两次报告制度;第一次应在行政处罚决定书送达生效之日起5个工作日内填报;第二次应在结案后5个工作日内对原信息卡就结案情况进行补充报告(跨年度结案的案件也应填报)。简易程序案件、立案后不作行政处罚和仅实施行政强制及其他措施的案件,应在结案后5个工作日内一次报告。另外,发生行政复议、行政诉讼的案件,应在收到复议决定书或诉讼判决书之日起5个工作日内对信息卡相应内容进行补充、修正。

 6.各类涉及卫生监督信息报告的原始资料(如日常监督执法文书、许可档案等)应纳入档案管理,定期、完整地进行收集、整理、归档。

五、卫生监督协管人员廉洁自律规定

 1.卫生监督协管员必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,遵纪守法,秉公执法,廉洁执法,依法行政。

 2.卫生监督协管员必须严格遵守上级规定的各项规章制度,严肃认真地开展卫生监督协管工作。树立和保持廉洁文明的执法形象。不得从事损害国家、单位声誉和卫生监督队伍形象的活动。违者视其情节轻重分别给予批评教育、县内通报、调离工作岗位,直至给予政纪处分和辞退处理。

 3.不准利用监督协管权以权谋私、故意刁难、吃拿卡要、不给好处不办事。凡在监督检查过程中,违反国家法律法规明确禁止事项而构成的刑事行为的,由执法机关追究相应的法律责任;凡在执法过程中发生吃、拿、卡、要等未构成刑事责任行为均属违纪行为,依照有关规定视其情节分别给予警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、调离卫生监督执法队伍、开除等处分,并给予相应的经济处罚。

 4.不得接受管理相对人的各种馈赠或收受贿赂,不准利用工作之便大吃大喝、公款娱乐等活动。

 5.坚持严格监督、热情服务方针。开展卫生监督协管工作须经领导同意,必须有两人或两人以上同行,以便互相监督,并按《卫生监督员风纪》要求着装整齐,出示证件。必须客观、公正的书写《现场检查笔录》和《卫生监督意见书》,正确对待服务对象的不同意见和申诉,做到严格、公正、客观、热情。

六、卫生监督协管站投诉接待制度

 1.各乡镇卫生监督协管站要设立举报、投诉接待办公室,对外公布投诉举报受理电话、信箱或网址,并指定专人负责接待、记录、受理、登记、调查和回复属于本机构管辖的举报投诉事宜。卫生监督协管员在各自管辖范围内受理各类举报、投诉的违反卫生法律、法规案件。

 2.举报投诉受理的来源和分类:来信(书信、电子信箱、呼机信息);来电;来访;上级机构转来的。投诉内容涉及职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、非法行医及公共场所违法违规行为。

 3.对群众投诉举报信息进行详细记录并造册登记。来信、来电或来访人员咨询卫生法律、法规和政策规定时,做好相关解释工作。同时要保护投诉举报人相关私人信息,未征得投诉举报人同意,不得公开举报人姓名、联系方式及家庭住址。

 4.卫生监督协管站受理的投诉举报线索在调查核实后,对确实存在违法行为的要及时向县卫生监督所报告,协助卫生监督员做好处理工作,查处结果要记录留存并答复投诉人,做到事事有结果,件件有回音。

 5.群众投诉举报违法事实较轻的,卫生监督协管员要在1个工作日内处理完毕,并予以答复。违法事实较重的要立即上报县卫生监督所,并协助卫生监督员查处。县卫生监督所查处完毕后,将查处结果书面告知乡镇卫生监督协管站投诉接待办公室,卫生监督协管员应将查处结果登记、归档,并告知投诉人。

七、卫生监督协管站档案管理制度

 1.凡在卫生监督协管工作活动中形成的卫生监督协管本底资料、监督检查情况、群众投诉举报记录、工作记录或收到的具有保存价值的文件、材料以及领导和承办人员办理完毕的文件、材料均应及时交回乡镇卫生监督组进行整理、立卷、定期归档、上柜保存,以便利用。

 2.卫生监督协管档案资料应按上级文件、计划总结、会议记录、投诉举报、转交案件、宣传培训、年度报表、被监督单位本底资料、行政相对人监督档案等项目进行分类,并装订成册。

 3.建立档案借阅制度。根据档案的机密程度,确定不同的利用范围,规定不同的借阅审批手续。

 4.永久、长期保存的档案,应在档案室永久保存。

 5.定期对已超过档案管理期限的档案进行鉴定。凡是需要销毁档案,均应有领导、监销人、经办人员在场。销毁现场人员均应在销毁清册上签名,以防止档案遗失和泄密。

 6.档案室应有专兼职人员负责日常管理,做到防鼠、防潮、防火、防尘等。

八、卫生监督协管学习培训制度

 1.卫生监督协管人员要接受县卫生监督所的业务培训,培训由县卫生局统一组织,县卫生监督所具体实施。

 2.对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训,推行个人自学与集中培训相结合的方法,内容涉及卫生法律法规、卫生标准规范和廉政教育等。岗前集中培训的教学时间不得少于20个学时,年度在职培训时间不得少于40个学时。

 3.卫生监督协管员负责督促村级卫生监督信息员开展卫生监督协管工作,并定期对其开展业务培训工作。卫生监督信息员培训由各乡镇卫生监督协管站具体组织实施,每个卫生监督信息员年度培训时间不得少于40个学时。

 4.做好学习培训资料的收集,包括培训讲义、签到册及考核结果等。

九、卫生监督协管站案件交接制度

 1.卫生监督协管实行案件交接制度,确保案件处理的严肃性 、有效性和连续性。

 2.卫生监督协管员对自己经手巡查的案件登记备案,保证案件有据可查。

 3.卫生监督协管员对辖区内的卫生监督协管工作进行划片包干,对巡查案件及上级交办案件的落实情况要责任到人,全程跟踪。

 4.对违法事实较重需立案处理的,卫生监督协管员要在1个工作日内上报县(区)卫生监督所,并做好案件的转交工作。

 5.案件转交前要认真填写案件处理交接单,注明违法单位、地址、负责人、电话、经营项目及主要违法事实,由卫生监督协管站负责人审核签字后上报转交。

 6.案件转交之后要全程协助卫生监督员办理各项事宜,包括调查取证等立案、结案所需的材料及相关手续。

 7.卫生监督协管员要将县(区)卫生监督所对管理相对人的查处结果书面汇报卫生监督协管站,由负责人确认签名后统一存档。

 8.卫生监督协管站要定期对每个协管员的案件交接情况进行核查梳理,确保交接无漏洞。

十、卫生监督协管人员例会制度

 1.例会由卫生监督协管站负责人召开并主持,协管站全体人员参加。

 2.例会原则上每周召开一次,视工作需要可即时性召开。

 3.例会主要内容:

1)传达学习上级卫生行政部门或卫生监督机构的会议、文件精神;

2)讨论、制定、安排卫生监督协管工作任务;

3)总结汇报前阶段工作开展情况和下阶段工作打算;

4)开展政治学习和业务培训;

5)需要例会解决的其他事项。

 4.根据工作需要,例会可由卫生监督协管站负责人邀请县(区)卫生行政部门或监督机构领导及相关人员参加。

 5.指定专人做好会议记录。

 6.卫生监督协管员不得无故缺席,特殊情况需要提前请假。

 7.因特殊情况未能参加例会的人员,由会议记录人负责传达例会内容和精神。