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陇南市卫计委综合监督局关于印发《2017年全市卫生计生综合监督工作要点》的通知

来源:未知 | 作者:admin | 日期:2017-04-17 15:14 | 阅读:

陇南市卫计委综合监督局关于印发《2017年全市卫生计生综合监督工作要点》的通知 各县(区)卫计局卫生监督所: 现将《2017年全市卫生计生综合监督工作要点》印发给你们,请结合实

 陇南市卫计委综合监督局关于印发《2017年全市卫生计生综合监督工作要点》的通知
 

 
各县(区)卫计局卫生监督所:
现将《2017年全市卫生计生综合监督工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。
 
                       
 
 
陇南市卫计委综合监督局
     2017年3月5日
 
 
 
 
 
2017年全市卫生计生综合监督工作要点
 
    2017年全市卫生计生综合监督工作的总体要求是:认真落实2017年全市卫计委工作会议精神和省卫计委综合监督局工作要点,以“健康陇南”建设为主线,以不断加强党风廉政建设为保证,进一步强化监督执法体系建设,切实提高监督执法水平;深入推进生活饮用水卫生、公共场所卫生、医疗卫生服务、传染病防治和计生服务监督等重点工作,开展重点监督工作专项检查,突出解决社会和群众反映强烈的重点问题,做好卫生计生服务事中事后监管,落实监督执法职责保障公共卫生计生安全,维护人民群众健康权益。重点做好以下工作。
一、持续推进综合监督体系建设
(一)整合卫生计生综合监督执法资源。落实省卫生计生委、省编办等五部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》,加快整合卫生计生综合监督执法资源,全面完成统一机构名称、理顺工作机制、健全网络覆盖;市、县两级卫生计生综合监督机构要组建计划生育监督科(室、股),并配备人员负责计划生育监督工作,强化卫生计生的综合监督执法职能,提高综合监督执法效率和水平。
(二)提高卫生计生监督信息化水平。加强信息报告精细化管理,进一步落实卫生计生监督信息报告制度,提高卫生计生监督信息报告质量,强化数据分析利用。做好卫生计生综合监督信息收集、报告等监督信息网络直报工作,网络直报率达到100%。积极创造条件,推进卫生计生监督移动执法终端、执法记录仪执法过程全记录使用,促进监督执法行为规范化。
(三)加强卫生计生监督人员培训。强化对服务相对人和卫生监督员及卫生监督协管员的集中培训,完成省级举办的首席卫生监督员和卫生监督员培训任务。市级开展复合型卫生计生监督人才培训工作,举办放射诊疗、传染病防治规范执业等相关知识培训;县级要积极落实卫生监督协管员培训任务,全年不少于2次。针对全市执法办案卫生监督执法文书质量普遍不高的情况,开展以提高案卷质量为重点的卫生监督稽查培训工作。加强网络培训,市、县级监督机构要积极完成卫生监督员网络培训任务,全年在册监督员培训学时不少于30学时。
(四)抓好卫生计生监督协管工作。要着力推进卫生计生监督协管工作,进一步扩大卫生计生监督协管服务的覆盖率,力争年内实现全市各县(区)100%的乡镇卫生院和社区服务机构开展卫生监督协管工作。加强对卫生计生监督协管站的管理,强化协管员的培训、指导及考核工作,督促按时上报《卫生监督协管工作服务工作开展情况汇总表》。
二、进一步加强各类卫生计生监督检查工作
(一)加强日常监管,切实履行职责。全年学校卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、医疗机构、职业放射卫生、母婴保健技术服务卫生、消毒产品卫生等日常监督频次达2次以上,监督覆盖率达100%。住宿场所、沐浴场所和游泳场所量化分级管理率达到100%,美容美发场所量化分级管理率达到80%和集中空调通风系统卫生监督覆盖率达到50%。
(二)进一步加强学校卫生监督工作。加强与教育部门的协调配合,完善学校卫生监督工作机制,以学校饮用水和传染病防治等为主要内容开展监督检查,持续推进中小学校卫生监督监测综合评价工作,完成第二周期“健康校园”创建工作,促进学校卫生安全。
(三)抓好生活饮用水卫生及涉水产品卫生监督管理工作。深入开展城市集中式供水和二次供水卫生监督检查,落实监管职责。加强农村集中式供水单位安全巡查工作,建立和完善监督档案,年内监督覆盖率达到60%,进一步保障生活饮用水卫生安全。
(四)全面开展对二级以上医疗机构和人员不良执业行为积分督查工作。加大对全市医疗机构监督检查工作力度,积极开展“八八排队”检查工作、落实不良积分督查,并按时上报医疗机构和人员积分表。
(五)继续抓好中医服务监管、支农队员管理工作。整顿和规范中医医疗服务市场秩序,要求每年抽查2次以上。同时加强支农队员管理,按照省综合监督局要求,将支农队员管理工作纳入日常监管,每年抽查4次以上,并按时上报月报表。
(六)进一步加强传染病防治和医疗废物管理监督工作。积极开展《传染病防治法》、《传染病防治法实施办法》、《艾滋病防治条例》和《病原微生物实验室生物安全管理条例》贯彻实施情况监督检查,落实行政执法和依法监管职责。严格落实《传染病防治日常卫生监督工作规范》,以医疗废物管理、医疗废水管理、预防接种、传染病疫情报告和疫情控制措施落实情况为重点,加强对医疗卫生机构的监督指导。积极开展基层医疗机构院内感染专项监督检查,对医疗机构院内感染重点环节开展消毒效果监测,利用监测数据开展院内感染风险评估工作。
(七)持续抓好职业与放射卫生监督工作。加强对职业健康检查机构、职业病诊断机构和职业病诊断鉴定办事机构的监督检查和考核评估,严格规范服务行为。加强大型医疗设备监督检查。重点对全市二级以上医疗机构使用X射线、CT等大型医疗设备的性能和状态进行监督检查。加强放射诊疗人员准入监管,加强专业性培训,促进全市放射诊疗工作持续规范健康发展。
(八)进一步加强医疗机构依法执业和血液安全监督检查。结合辖区实际,创新监督检查方法,做好医疗机构依法执业和血液安全监督检查工作。继续加大医疗收费监管工作力度,按要求对辖区内二级以上医疗机构开展收费监督检查工作;要针对性地对基层医疗机构新农合收费情况进行抽查,并及时上报检查结果。加强对中心血站和中心血库采、供、储血等情况的日常监督检查,切实规范采、供、用血行为。
九)完成监督重点抽检工作。按照2017年全省卫生计生监督重点检查计划要求,认真实施“双随机一公开”监督检查工作任务,积极完成省上下达相关卫生计生监督抽检和专项治理工作,确保全市监督和抽检任务完成率和结果上报率、公示率均达到100%。
(十)做好执法监督稽查工作。对全市卫生监督机构执法质量、执法人员的执法行为和档案资料管理情况开展稽查。市、县区级卫生监督机构要积极进行内部稽查工作,规范卫生监督执法行为。
(十一)继续开展基本公共卫生服务项目监督检查工作。各县区组织卫生监督员对全市实施国家基本公共卫生服务项目实施情况进行督查,主要针对基本公共卫生居民健康档案管理、健康教育活动、中医药服务管理、突发公共卫生事件及卫生监督协管等方面进行督查。
(十二)积极开展计划生育监督工作。市、县两级卫生计生综合监督机构开展计划生育日常监督工作和监督员培训工作。加强对计划生育法律法规执行情况的监督检查。积极开展母婴保健和计划生育技术服务机构及其人员依法执业情况的监督检查。要结合打击非法行医行动,开展打击“两非”专项治理活动,落实出生登记制度和B超检查备案制度。要加强对计划生育重大案件的督查督办,规范各级卫生计生综合监督执法机构计划生育管理和服务行为。
(十三)统筹做好其他工作。一要继续做好卫生计生监督宣传工作。加强卫生法律法规宣传,要积极向省、市局宣教科投稿,同时,充分利用公众易于接受的官方微信、微博等媒体,大力宣传我市监督工作动态和进展情况及典型事迹。积极组织开展卫生计生法律法规知识宣传工作,全年市卫生计生综合监督局不少于2次,各县区卫生监督所不少于4次。利用“生活饮用水宣传日”、《职业病防治法》宣传周、法制宣传周等重点节点,采取设置宣传栏(版)、发放宣传单、册等资料和现场讲解方式开展宣传活动,广泛宣传卫生法规知识,营造良好的卫生监督执法环境,确保各项工作顺利开展。二要切实做好安全生产和消防安全工作,加强领导,强化措施,安排专人定期开展安全隐患排查,落实安全责任,确保各项工作有序开展。
三、深入开展专项监督检查工作
(一)医疗收费专项监督检查工作。市、县(区)卫生监督机构要依法依规开展医疗收费专项监督检查,通过专项监督检查,能够进一步整顿和规范医疗市场秩序,促进各级医疗机构收费合理规范,有效降低医疗费用,切实减轻人民群众就医负担。
(二)继续开展打击非法行医专项整治活动。特别要加大对重点地区、重点医疗机构的监督检查力度,全市各级卫生监督机构要结合辖区实际,以背街小巷、城乡结合部、居民院落、农村乡镇等为重点区域,严厉打击各种非法行医、非法采供血液、违法违规医疗广告行为。
(三)血液安全专项监督检查。依法依规开展采供血安全专项监督检查,加强医疗机构临床用血监督,重点对采供血机构血液安全和医疗机构血液来源进行检查,进一步规范采供血行为,严厉打击非法采供血行为,加强血液安全规范管理,促进血液安全监管长效机制的形成,确保采供血机构和临床用血机构依法依规执业,推动采供血机构和临床用血机构稳步持续发展。
(四)生活饮用水专项监督检查。着重检查城市供水和农村集中式供水单位的饮用水卫生管理、水源卫生、供水设施卫生、水质净化消毒、水质监测以及涉水产品卫生和突发饮用水公共卫生事件应急处置情况,通过专项检查,有效防止生活饮用水污染事件的发生,确保人民群众饮用水安全。
(五)医疗废物处置专项监督检查。检查医疗机构医疗废物管理责任是否落实到位,组织机构和制度是否健全,医废是否按要求进行分类收集、转运、暂时存放和各种记录完整等,是否存在医疗废物丢失、泄露等造成的环境污染和传染病传播的风险,从而加强医疗废物源头管理,提高医疗废物的管理水平。
四、不断加强党风廉政建设工作
(一)突出依规治党,强化纪律约束,落实从严治党。深入学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,把学习《党章》、《党规》形成常态,落实《党的廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》要求,增强党员干部规矩意识和纪律意识,牢记担当责任,层层传到压力。按照“两个责任”和“一岗双责”要求,做好党风廉政建设安排,认真落实党风廉政建设责任制,积极开展各种形式的警示教育,筑牢从严治党思想基础和政治根基。
(二)狠抓工作作风,推动效能建设。坚持理论学习与实践相结合,定期深入基层调查研究,改进工作方式,更好的服务基层,服务群众。针对存在问题,着力解决工作职责不清、办事效率低下、推诿扯皮等现象,切实提高干部员工担当力、执行力,确保政令畅通,廉洁高效。
(三)继续抓好“双联、扶贫脱贫”工作。按照市上对联系单位总体要求,把“双联”行动作为锻炼干部、改进作风的重要抓手,做好做实做细。细化帮扶措施,制定计划,定期或不定期组织职工深入联系村,切实解决好联系村实际问题,落实六大任务,开展结对帮扶、精准扶贫、精准脱贫工作。